宁夏回族自治区按照“关小治大扶优”的原则，对全区造纸工业结构进行重大调整，2007年淘汰关闭55家造纸生产线（企业），占全区造纸企业总数的74%。而通过扶持骨干企业强化节能减排，提高行业集中度，在污染指标下降的同时，全区造纸产能反而提高了近25%。

　　造纸工业存在的主要问题是落后小纸厂既争原料，又浪费能源，还造成严重污染。多年来宁夏虽然在关停小造纸厂方面做了大量工作，但始终未能从根本上解决问题。2007年上半年的一次拉网式摸底调查结果显示，全区造纸企业增加到74家。调查发现，小造纸企业多数存在审批手续不全、生产规模不达标、污水处理设施不完整、偷排现象严重等问题。据了解，在造纸工业密集区吴忠市，造纸企业排放的污染物COD占到全市工业COD排放总量的76%。

　　2007年1月30日，自治区政府明确规定，对不能采取碱回收装置解决造纸废水污染治理的制浆造纸生产线坚决淘汰关闭。提出用1~2年的时间，淘汰关闭所有不符合产业政策、污染严重的造纸企业，实现造纸工业合理布局；用5~8年时间，支持重点骨干企业快速发展，实现造纸工业健康持续发展，使宁夏成为我国西北或西部地区文化用纸、生活用纸和包装用纸板的重要生产基地。

　　目前，全区74家造纸企业中，第一批关闭造纸生产线（企业）47家，第二批关闭生产线8家，停产整顿13家。两批共淘汰关闭55家造纸生产线(企业)，其中有5家是规模以上企业，有的企业还是当地的“钱袋子”。为了稳步推进这一工作，自治区制定了淘汰关闭工作十多项措施，要求关停企业必须做到“设备拆除、蒸球落地、生产停电、执照注销”。据了解，关闭这些小造纸企业每年可节煤3万吨，减少COD排放量超过1.6万吨。淘汰落后造纸企业后，支持发展7家重点骨干造纸企业，平均产能达到15.6万吨，行业结构明显改善，产业集中度大大提高。

　　中冶美利纸业投资1.7亿元，建成两套日处理150吨废液的碱回收环保节能工程，使黑液提取率达87%以上，碱回收利用率达75%以上，每年能回收烧碱2万多吨，在治理制浆黑液污染的同时实现了制浆蒸煮碱的循环使用。

　　紫荆花纸业日处理200吨碱回收装置及配套生化、物化废水综合处理系统投入运行，生活用纸扩建项目同时全部完成，成为我国草浆生活用纸最大企业。

　　吴忠市规划建设造纸工业园，昊盛纸业等造纸企业迁入工业园区，统一建设碱回收工程，进行集中治污。

　　来自统计部门的数据显示，2007年1~11月，全区造纸工业完成工业产值、实现销售收入双双突破20亿元，利润超过5000万元，均高于去年同期水平。全区造纸产能增加到110万吨，净增加25万吨。