发改委颁布《造纸产业发展政策》，提出创建生产清洁、竞争有序的现代造纸产业。提出到2010年，纸及纸板新增产能2650万吨，淘汰现有落后产能650万吨，有效产能达到9000万吨。政策面上的利好如实的反应到了盘面上。

      前期，造纸板块的走势明显优于大盘：《造纸产业 发展政策》中提出，政府支持国内企业通过兼并、联合、重组和扩建等形式，打造具有国际竞争力的大型制浆造纸企业集团。市场永远都是机会和风险同在，近期盘中涌现的风险、机会品种各有哪些？如何进行合理的换筹操作？短线市场将如何选择？这一政策推动了 造纸行业龙头企业中资金雄厚，布局合力的优势企业，如晨鸣纸业等；《政策》中还着重提出要清洁生产，打造新型环保企业。国家大打环保牌，对一部分小型造纸企业来说，无疑加大了成本的投入，但却无形中推动了以“环保”为主题的一部分个股.在纸品供需维持基本平衡的前提 下，扩张的产能已经被逐渐吸纳，预计今明两年的纸品价格会有所提升。重要的是由于奥运临近，奥运门票、广告、入场指南、图册介绍等用品需要大量发放，将对纸品的需求有明显的拉动，预计奥运带来的纸需求增量有望达到5%。受奥运效应和中国经济整体势头的带动，纸品需求 有望今年提速。随着造纸厂生产成本的日益增加，纸品价格有望在未来几个月内继续保持增长，最高涨幅可达8%。近来，造纸企业已经放出了涨价的信号，这一方面是因为生产成本持续上涨，另一方面也是由于造纸企业采取了通过降低产能来推高价格的策略。建议关注相关类股票。