一家印刷企业多个“婆婆”管理的混乱现状将得到有效遏制,岳阳市部分印刷企业昨日起,开始由市新闻出版局实施挂牌直接管理,首批30家直管企业名单已确立并公布,这是笔者昨日从全市印刷管理工作会上获悉的。
目前,岳阳市印刷行业在规范有序发展的态势下,仍存在着日常监管体制不顺,多头执法、重复检查、超范围越级处罚等现象,影响了印刷企业正常的生产和经营,一定程度上制约着印刷业的良性发展。为理顺监管体制,避免空位、错位、越位的现象发生,市新闻出版局根据《印刷业管理条例》等相关法律法规之规定,并报市优化经济环境办公室和市人民政府法制办同意,决定对全市部分印刷企业实施挂牌直接管理。
此次全市印刷企业挂牌直接管理突出了两个重点:一是以市中心城区(楼区、开发区、南湖风景区)的出版物印刷企业为重点;二是以全市六县三区出版物印刷企业为重点,并注重较大企业,即大型包装装潢印刷企业。对条件成熟的印刷企业,市新闻出版局将陆续纳入挂牌直接管理范围。其挂牌后的日常监管按照“谁主管、谁负责”的要求实施管理,市新闻出版局负责所有挂牌印刷企业和中心城区非挂牌企业的日常监管,非中心城区挂牌直管企业由市局委托各县(市)新闻出版局管理。确因个案查处涉及市挂牌直接管理企业的,各地新闻出版及相关部门进驻企业前必须向市新闻出版局印刷科报告,说明情况,经同意后,方可开展调查取证工作。挂牌直管印刷企业有违规违法,需要给予行政或刑事处罚的,在市新闻出版局印刷科协调下,各地可按照《新闻出版行政处罚实施办法》有关程序办理。