随着免费义务教育即将在全国实施,教材循环使用的呼声越来越高。教材循环使用,有利于资源节约型社会的建立,还可以培养学生互帮互助的传统美德。但是,教材循环使用该多长时间循环一次?是否会影响学生的学习习惯和成绩?这成为今年两会代表委员讨论的热点。
支持方教材循环使用节约资源
教材循环使用,利国利民,全国人大代表、河南省教育厅厅长蒋笃运扳着指头给记者算了一笔账:我省共有小学在校生1019万人,每生每年教科书费大约是90元,每年的教科书费是9.171亿元。初中在校生是507万人,每生每年的书本费大约是180元,每年的教科书费是9.126亿元。如果小学阶段三年循环一次,可以节约资金27.513亿元;初中三年循环一次,可以节约资金27.378亿元。义务教育阶段按三年循环一次,可节约资金将近55亿元。我省义务教育阶段的学生课本循环使用,每年可节约18亿多元的资金,可以用来干其他的大事情。
蒋笃运说,不仅仅是节约资金的问题,教材用纸每年要消耗掉很多树木,印刷时要造成很大的污染,所以教材的循环使用是一个综合效益。
教材循环使用,全国人大代表、河南大学校长关爱和教授和安阳工学院院长孙陶生博士十分赞成。他们说,加拿大的森林资源十分丰富,但学生的教材、学习材料都是循环使用。关爱和认为,教材免费后,教材是国家掏钱学生使用,从法理上讲,产权是国家的,学生只有使用权,因此,不会侵犯学生和家长的产权。
反对方教材循环使用影响学生成绩
教材循环使用,出发点是好的。全国人大代表、郑州外国语学校校长毛杰认为,教材循环使用在实践中可能行不通。
毛杰说,从小学、初中、高中一路上来,老师都是要学生在教材上旁批中心思想、学习心得等,学生书本太干净,老师还会批评学生“学习态度不好”。如果不让在教材上批注,或者实行有人提出的下课的时候收课本,这对学生的学习没有帮助,学习效果会打折扣。
对教材循环使用持质疑观点的,还有两会上身为全国人大代表的学生家长。很多人认为,教材的循环使用相对学生的学习成绩来说,是发展权和生存权的矛盾。现行应试教育体制下,不让在教材上批注,势必会影响学习成绩,没有好的成绩,根本考不上大学。生存都生存不了,还谈什么发展?如果学校强行不让学生在课本上批注,有些家长可能会再掏钱给孩子买课本,教材免费的政策就会打折扣。
有共识教材循环使用需迈多道槛
教材循环使用,无论赞成者还是反对者,都认为在操作层面仍存在着诸多的障碍。
毛杰说,比如高招,学生在复习的时候,要对初一、初二、高一、高二的知识进行复习,还要使用以前的教材,因此多长时间循环一次,在时间上也不好界定和控制。如何交接?哪一届传给哪一届?这都存在问题。因此,教材能否循环下去,我们存在一个疑问。
教材循环使用还有一道大难题——如何让使用循环教材的学生与第一次使用教材的学生拥有同样的权利。第一次使用的学生是新教材,但由于保管不善,将教材弄脏了弄破了,如何保证后面的学生能使用完整的教材?
还有一个就是消毒的问题。孙陶生代表说,前面的学生使用过的教材,是否携带有病菌?如何消毒?使用过的教材放在哪里保管?这些都是实际操作中不可回避的问题。
探讨教材循环使用先搞试点
其实,代表和学生家长所担心的问题,也是教育厅厅长蒋笃运的担忧所在。如果不让学生在教材上批注,让学生再做一本笔记,小学生根本做不到,初中和高中生虽然可以做到,但是笔记会比在教科书上批注多出几倍的工作量,又不利于减轻学生的作业负担。
有代表提出,对于应试中的考试科目如语文、数学、英语等,实行教材循环不现实,但教材循环使用不妨先从一些非考试科目开始,如小学升初中不用考试,可将全部教材纳入循环使用范围。初中升高中,对于语文、数学、英语、物理、化学、历史、政治教材可不循环使用,对于非考试科目如音乐、美术等可进行循环使用。可引导高中毕业生交回教材,循环使用。
蒋笃运说,如何将这项利国利民的政策实施好,还有很多工作要做,我们将组织一个课题组进行研究,代表提出的各种思路我们都要研究论证,找出切实可行的办法,先经过试点,取得经验后,再逐步全面推行。