湖北省长阳土家族自治县以实现县域经济可持续发展为己任,痛下决心,于近期掀起了关闭污染型造纸企业的环保专项整治热潮。

    近年来,长阳县综合运用法律、经济和行政手段保护环境,关闭了一批高能耗、高污染的小水泥企业,为全县经济又好又快发展腾出环境容量和市场空间。去年10月18日,长阳县政府第10次常务会议,听取了县环保局关于清江流域长阳段水环境保护情况的调查报告。会议议定:全县21家小造纸企业由各乡镇人民政府负责,坚决依法取缔。

    长阳县委常委、副县长吕学锋强调,县委、县政府提出的"确保完成21家造纸厂关闭任务绝不打折,该取缔的污染企业一家都不能漏"的环保专项治理目标。强调要认真落实上级指示精神,做到3个到位,即认识到位、责任到位、措施到位,确保圆满完成环保治理目标,并将环保工作与经济工作同步安排、同步检查、同步考核。

    根据县政府统一安排部署,县环保局于去年11月22日向全县涉及小造纸关闭工作的龙舟坪镇、高家堰镇、贺家坪镇、都镇湾镇、大堰乡、鸭子口乡等6个乡镇下发了"关于检查全县小造纸企业依法取缔工作的紧急通知",并对小造纸生产企业依法取缔工作进行督办检查。2008年2月18日,县政府向有关乡镇下发了政府重要工作任务交办通知单(长政交办字〔2008〕2号),要求各乡镇必须在今年4月20日前将小纸厂全部关闭到位。截止4月19日记者在长阳县采访时调查发现,全县21家小造纸企业已经完成彻底关闭的企业12家,其它9家正在进行关闭后的设备拆除。

    为将关闭工作落实到位,长阳县政府专门成立了领导小组和工作专班,全权负责造纸企业关闭的组织领导、工作协调和监督管理等工作。通过召开党员干部大会、职工代表大会等形式,强化政策宣传,努力让每个职工从内心深处真正理解、支持国家实施的节能减排行动。同时,该县多方筹资用于安置下岗职工,确保职工利益不受损失。企业主管部门还会同国资、国土、审计等部门妥善处置国有资产、收储国有土地,确保资产不流失,不受损失。

    在关闭工作中,该县各职能部门相互配合,认真履行职责。环保、工商、税务、质检、水利等部门负责按期收缴企业的相关证照;电力部门负责按期停止对关闭企业的生产供电;安监部门负责现场督导关闭企业房屋建筑物及机器设备拆除的安全;国资、国土部门及时进驻关闭企业开展资产评估、拍卖等资产处置和相关土地收储工作;财政部门积极筹措资金并及时划拨到位;经济商务、劳动保障等部门提前介入,积极协助企业做好职工安置工作。监察部门全程参与造纸厂的关闭工作。

    长阳县环保局长王晓林说,领导重视、各镇坚决、部门措施有力、社会广泛参与,使得重污染行业环境达标水平显著提高,重点挂牌督办的整治稳步推进,为经济发展腾出了环境容量和空间。目前,长阳环境质量明显改善,清江流域饮水安全等问题得到有效解决,产业结构优化升级,经济发展的结构、质量与效益呈现出协调发展的好势头。同时,全县科学发展观念日益明确,高度重视环境保护,建设"两型"社会,促进经济社会又好又快发展,已成为各乡镇党委政府和企业、群众的共识。