——益阳的现代林业之路

     在益阳，流传着一个关于原市委书记蒋作斌种树的故事。

    早些年参加深洽会，益阳与一家国际大型造纸企业谈一个大项目，本来快谈成了，后来被邻市拉去了。蒋作斌问为什么，人家说，你益阳没资源。

    这对蒋作斌触动很大。益阳市有的是湖洲、河滩和低洼地，最适宜种植杨树，但这么多年就没能发展出个产业。他回来就决定种杨树。

    有人笑他傻：前人栽树，后人乘凉，栽树可是个短期难见效的买卖，你这不等于在为后任做嫁衣吗？

    蒋作斌说：“谁拥有资源，谁就拥有产业，我这一届不做这个基础工作，5年后市场机遇就没有了。”

    2003年，益阳市委、市政府大力推动杨树成为益阳支柱产业，决定用3年时间，每年种植杨树100万亩，而且严格实行“三不”政策，不侵占农田耕地，不占用湿地核心区，不违背农民意愿，完全利用渠边、水边、路边、屋边空隙之地发展南方型杨树。

    一个“谁造谁所有，谁栽谁受益”的政策调动了从农户到城镇居民，从私营业主到机关企事业单位干部职工全民种树的积极性，在短短的3年时间里做大到300万亩，昔日光秃秃的湖洲河滩和空坪隙地被一片片杨树林所覆盖。同时，益阳市委、市政府组织山丘区新植毛竹30多万亩，使全市毛竹面积突破200万亩，益阳毛竹、杨树蓄积量均居全省第一，在全国也占有重要地位，为益阳的现代林业建设奠定了坚实的基础。

    益阳林业建设有很多亮点，给人印象最深刻的，是益阳市委、市政府的决策者对于发展现代林业的深谋远虑和雄心壮志，其中最为核心的有3点：一是用新型工业化的理念谋划现代林业建设，二是用现代营林手段推动现代林业建设，三是用林业产业化发展思路加快现代林业建设。

    2007年5月9日至11日，北京举办现代林业建设高级研修班，参会人员80多人，光益阳就来了20多人，市委书记蒋作斌带队，3位市委常委参加，各区县（市）长、林业局长一个不落，认认真真地坐下来开了3天会，聆听了国家林业局局长贾治邦全面推进现代林业建设的报告。蒋作斌利用学习间隙，又召开了各区（县、市)长参加的现代林业建设工作会议，提出了用三到五年时间，把益阳建设成为生态良好、产业发达、文化繁荣、发展和谐的林业强市的目标。

    益阳市委书记马勇认为，用新型工业化的理念和措施来加快现代林业发展，是益阳后发赶超的重要途径。从现代林业在推进新型工业化中的重要作用来看，实现益阳后发赶超，关键是工业赶超；实现工业赶超，必须着力抓好现代林业建设。益阳林业用地面积是耕地面积的2.7倍，实现益阳后发赶超，林业必须勇挑重担。建设现代林业示范市，一方面要大力培育林业资源，为林业产业发展奠定基础、创造条件；另一方面，要强调以市场机制为基础，以现代科学技术、工业装备和管理手段为支撑，大力扶持和培育林产品加工企业发展，切实做大做强林业产业，为实现工业赶超提供动力。

    为此，益阳大力推行林纸、林板、林油一体化经营模式，使造林、营林、采伐、精深加工与销售有机结合起来，形成共同发展的产业链，从互为消长转变为相互促进，依存发展，实现资源与市场的对接，并将资源优势转变为产业优势，经过几年的艰苦努力，培育并形成了以竹产业、杨树产业、花卉苗木产业、森林生态旅游产业为主的四大支柱产业，省级产业化龙头企业达到19家，市级产业化龙头企业达到15家。作为益阳四大支柱产业“龙头”的竹产业，2007年产值达到30亿元，竹制品已涵盖建材、家居、造纸、竹麻纤维纺织、工艺品等多个领域1000多个品种，涌现了瑞亚纺织高科、桃花江实业、安化建玲竹业、湖南萌立尔家具、湖南壹艺竹业、春秋凉席等一大批竹制品加工龙头企业和桃花江竹业城、赫山凉席市场等专业市场，基本形成了产业集群和专业市场相结合的产业格局，竹产值五年中翻了一番。桃江县竹产业税费收入占全县财政收入的35%。

    近年来，益阳着力推动生产园区化、集群化，先后建成了桃花江竹工业园、资阳区农产品工业园、沅江市林浆纸林板材工业园等现代林业示范园区，催生了高效林业企业快速成长。桃花江竹工业园先后成功引进5家省级林业产业化龙头企业入园，2007年园区企业实现总产值2亿元。总投资1.5亿元的湖南萌立尔家具实业有限公司是一家以竹制品为原料、专门生产多功能型环保家具的企业，厂房面积达2.5万平方米，采用恒温地热设计施工，是我国目前竹制品行业中最大、最先进的室内厂房，被誉为“三湘第一车间”。

    以“两南林业”建设为主的现代林业发展战略，不仅为益阳林业发展培育了厚实的资源家底、壮大了林业产业，更为益阳筑起了一道道绿色生态屏障、大幅提高了全市的森林覆盖率。无论是置身深山密林，还是徜徉在湖畔河边，也无论季节变换，在益阳，总能让人感受到浓浓的绿意和勃勃的生机。

    据权威部门测算，益阳的空气中负氧离子含量是湖南全省平均值的五倍，空气环境指数达到国家一级标准，环境质量居全省第一，已成为省会长沙名副其实的后花园。

    2007年8月，国家林业局局长贾治邦亲临益阳考察现代林业建设，所到之处，满眼茂林修竹，一路青山绿水，极少题字的贾治邦欣然题下“育林养水”四字，加以勉励。

    有为才能有位。益阳现代林业的发展，也让林业行业的面貌和从业者的精神状态发生了深刻的变化。

    “我一位朋友的爱人，曾在我们林业局斜对面开了11个月茶馆，竟不知道沅江市林业局在哪里。现在，林业搞活了，成了地方的经济支柱和老百姓发财致富的重要来源，自然也就成了香饽饽，在沅江，电信、银行、电力等高收入行业都赶不上做林业的。”今年1月被任命为沅江市林业局局长的窦范云，说起林业行业自身的变化显得十分自豪，“过去谁看得上林业局局长这个岗位？今年1月老局长调离，全市有40多人瞄上这个位子。这说明了什么？林业是一个造福积德的事业，为地方经济发展创造了财富，被人看得起了，在市委、市政府领导和社会公众心目中，自然就有了位置。”

    说起益阳现代林业建设，有一个人不能不提，他就是益阳市林业局局长张新德。

    张新德1999年5月从安化县委副书记调到益阳市林业局局长岗位，埋头干了10个年头，创造性地为市委、市政府决策林业当好“参谋长”，为益阳现代林业建设付出了极大心血，但他依然十分低调务实：“这10年，益阳林业造就了4个亿万富翁，成千上万个百万富翁、千万富翁，也让我变成了一个小老头，但我感到欣慰的是，在我任上能看到益阳林业今天的变化，这是我最大的财富。”

    说起益阳现代林业建设过程中应运而生的三个代表性人物，张新德更是感到骄傲：益阳市赫山区笔架山乡绿海园林有限公司董事长徐琼花去年当选为党的十七大代表，益阳森华林业发展有限公司董事长兼总经理何运才当选为十一届全国人大代表，益阳华林有限公司董事长陈华斌去年年底被国家林业局、全国工商联、中国光彩事业促进会授予“光彩事业国土绿化贡献奖”。

    张新德告诉记者，他还有一大愿望，就是希望益阳林业经过整合，再出两个上市公司，这样，益阳的林业才算是真正的现代林业，益阳的现代林业建设也才能真正起到完整的示范作用。