纸是人类社会物质文明和精神文明发展所必需的基础材料，而造纸用的主要原料——植物纤维，则是造纸工业的基础，可以说没有木纤维原料的持续供应，就没有现代化可持续发展的造纸工业。
一、造纸用木浆的原因
由于木材纤维原料更适合于现代化大生产,纤维形态比其它原料好，易制造出各种高质量的产品，且生产效率高，易于治理污染。目前，木材木纤维原料逐渐成为造纸的主要原料。全世界除中国、印度等少数亚洲国家外，一般国家造纸工业木浆所占比例为90%。但目前我国木浆造纸所占比例极低，非木浆用浆居高不下，如2001年全国造纸工业的用浆构成中，我国国产木浆占用浆比例仅为6.7%。而非木浆用浆却居高不下，达用浆比例的32.9%。加上废纸草浆二者合计高达53%。这也是造成我国造纸产品长期存在中低档次多，经济效益不高，竞争力低下的根本原因。
（1）草浆造纸污染对环境污染严重
众所周知，纸业是中国工业污染的主要产业之一，这主要是由于中国传统纸业存在的一系列结构问题造成的。据《2007年中国造纸年鉴》显示：2005年造纸工业废水排放量36.7亿吨，约占全国重点统计企业废水排放总量的17.0%，COD排放量159.7万吨，占全国重点统计企业COD排放总量的32.4%。万元产值COD排放为69公斤,负荷高居各行业之首。
由于环境执法力度在不少地方还很不得力，还有相当一部分企业，特别是中小企业没有很好的、甚至没有进行污染治理。
（2）草浆造纸使中国造纸企业的竞争力低下
如前所述，目前中国造纸企业对环境污染的深层原因是原料结构不合理造成的，原料结构的状况对整个行业现代化进程影响之大是其它行业难以想象的。它不仅影响产品品种档次和质量、影响企业建设规模、装备水平、环境污染治理、劳动生产率。众所周知，草浆黑液的处理技术在世界范围内至今仍未完全解决，特别是中小规模企业。所以中国纸业原料结构的调整是整个产业结构调整的核心。
上个世纪九十年代我国有造纸企业一万多家，其中90%以上是一万吨、甚至几千吨的小厂，这是中国“以草为主”原料政策的直接产物，也是造成中国纸业污染环境难以治理的重要根源。九十年代后期国家开始整治造纸工业的污染问题，关闭了大量万吨以下的小厂，至2007年企业数已降到3600余家，但仍然是世界造纸企业数最多的国家，平均规模仅有1.4万吨。与世界纸和纸板企业的平均规模相甚远，可见中国纸业的集中度还相当低，结构调整任务之艰巨。
（3）中国进口纸浆持续快速增长，严重影响到造纸工业的安全性
随着造纸工业结构的升级，对木浆的需求将极度扩大，目前我国造纸业的木浆原料进口量也逐年加大。从2000～2006年中国木浆进口量的数据可以看出，这几年木浆进口量以平均每年22%的幅度大幅增长，其增幅远远超过同期中国纸业的产量和消费量。并且，到2006年，中国木浆的进口量已跃居世界第一，占总净进口量的20.6%，是第二名德国的1.4倍，是邻国日本的2.2倍。
目前我国造纸工业的发展最严重的瓶颈就是纤维原料的供应问题。我国目前的纤维原料政策是大力发展木材纸浆。原因是在目前的条件下，我国不可能希望在草浆纤维方面有大的增长，因为不仅是技术问题，更重要的是草的来源也十分有限，随着粮食作物从东海岸线向内陆地区移动和农业机械化程度的不断提高，草类纤维的供应量也会减少。
为了支撑我国经济对纸和纸板消费的快速增长的需求，唯一的可能就是发展速生丰产林，实施林纸一体化，也是我国造纸工业在循环经济和可持续发展模式的必然选择。根据预测，到2010年，我国的纸和纸板的消费量将达到7500万吨，比现在增加2200万吨，尚需要增2000万吨纸浆！假设其中一半来源于木浆的话，也需要增加1000万吨木浆！而2003年全世界纸浆的净贸易量只有2500万吨，而且国际市场上近期内的纸浆供给量不可能明显的增加，可以预期，如果不能解决纤维供应问题，造纸工业和相关行业的安全性将会受到严峻的挑战!
（2）世界木浆净出口量今后不会大幅增加
2000年，全球42.6%的工业用材是用于制造木浆，随着各国工业化进程的进一步深化，据预测，到2010年这一比例将上升至46.4%。而据FAO统计，近几年，全球平均每年森林面积减少940万公顷，其中砍伐1460万公顷，新种植或更新520万公顷。随着世界原始森林数量的减少，木材产量将会不断下降，木材纤维贸易市场的出口量将在今后难以大幅增加。
目前国际上生产商品木浆的国家可以分为北方五国，即加拿大、美国、瑞典、芬兰、挪威等五国；南方六国，即巴西、智利、西班牙、印尼、南非等新兴的商品浆生产基地国家。
北方五国1980年的商品木浆的上市量为1445.8万吨，2001年商品木浆上市量为1907.5万吨，年递增率1.3%。按此比例预测2020年商品木浆的上市量为：1907.5×（1.013）19 =2438万吨
南方六国，1991年起商品木浆的上市量为442.3万吨，2001年商品木浆上市量为953.5万吨，年递增率为7.9%。按此比例预测2020年商品木浆上市量为：953.5×（1.079）19 =4043万吨
以上南北国家，2020年商品纸浆的上市量为：2438+4043=6481万吨
扣除国际上商品木浆常规需求量的增长，即2001年国际上商品木浆的需求量为3500万吨，按年增长率为3.2%，以此预测2020年需求量的增长为：3150×（1.032）19 =5731万吨
如此，国际上种可能取得的资源为：6481-5731=750万吨
中国千方百计扩大进货渠道，充其量为1000万吨.表2中2020年提高木浆在原料结构中的比例需要木浆为3515万吨。如此：3515-1000=2515万吨
这2515万吨的资源就是没有着落，也就是说，国际上的资源不足以满足中国的超常需求，只有立足于国内发展速生丰产林来满足本国超常的需要。
另外，在上述国家中，加拿大、瑞典、芬兰为等发达国家，已建立林浆纸一体化产业链，并将其纳入森林工业，形成了稳定的循环经济模式，其木浆产量已非常稳定，今后不可能有大幅增长。其他诸如巴西、智利等发展中国家，随着其经济水平的日益提高，这些国家的政府将逐步改变原先依靠出口资源换取加工品的经济发展模式，转而控制包括木材在内各种资源的出口。因此，世界木浆的净出口量在未来不会大幅增长，而且，还有可能会下降。由此可见，摆在中国造纸业面前的问题，犹如中国的粮食问题一样严峻！中国造纸业要可持续发展，必须以开发国内资源为主，自己创造资源，建立循环经济模式，走林浆纸一体化道路！
因此，提高原料结构中木浆比例必须以国内资源为主，这是因为一是国际上没有足够的资源满足中国继续扩大进口的需求，二是我国有发展木材生产的条件。
二、我国实施林浆纸一体化的必要性及其条件
中国有条件实行林浆纸一体化循环模式
中国有没有发展速生丰产林的自然条件呢？根据第五次森林资源普查显示，中国森林面积15894.09万公顷（23.8亿亩），占世界第5位，森林覆盖率16.55%，人均森林面积相当于世界平均水平的21.3%。森林资源现状是绝对量虽然较大，但覆盖率低，人均占有量少，可造林面积大。
目前，国家林业局开发生态平衡的天然林保护工程的同时，也开发了人工速生丰产林。据林业部门的资料显示，全国人工林的分布。
2020年需要新开发的纸浆能力为2515万吨，则需木材：2515×5=12575万立方米。
每公顷林地按现代林业生产技术，针、阔木平均每公顷生长量按50立方米，出材量以40立方米及则需林场：12575÷40=314.4万公顷
只占全国速生丰产林的314.4/4667=6.7% 占南方集体林的314.4/2538.6=12.4%
这就是说，我国发展造纸工业所需速生丰产林的面积，只是现有林地面积的小部分。其它雨量，地质等自然条件肯定也是没有问题的，也就是说在中国国内完全具备发展木浆的自然条件。
根据国家发展改革委员会关于林浆纸一体化2010年的规划报告，按照速生林对降雨量的要求，400毫米等雨量线以东的18个省（区），6357万公顷商品林经营区中无林地（主要是荒地、灌木丛等）面积即达1680万公顷以上，完全可以充分利用作为速生丰产林种植地。国家环保总局《全国生态环境建设规划》报告中指出，中国适宜营造速生丰产林的宜林地面积在1400～1500万公顷，折合为2.1～2.25亿亩，即14～15万平方公里，相当于1.5个江苏省的面积，每年至少可提供4200万吨木浆，完全能够充分满足中国纸业今后对木浆原料的需求。
三、林纸结合浆纸一体化，既是造纸工业的发展也是发展林业的需要
从国际上看，经济发达的国家造纸业发达，林业也发达，森林覆盖率也很高。瑞典近百年来的发展历史证明了这规律。瑞典是一个造纸发达的国家，这是举世闻名的，可是在这100年期内，瑞典的林木生长量增加了2倍，达1亿立方米,而林木的采伐量都只有0.7亿立方米，(造纸用0.45亿立方米)每年增加蓄积量达0.3亿立方米。走进瑞典，森林茂盛，郁郁葱葱，空气新鲜，令人心旷神怡。美国也是一个木材造纸发达的国家，产量占全世界的三分之一，没有因为造纸的产量增加，森林的蓄积量下降，反而，采伐量因制浆造纸技术的提高，而逐年下降，减少了对自然界的索取。
并且，营造速生丰产林还可以增加农民收入，提高我国森林的覆盖率，减少水土流失和生态环境恶化，促进林业的集约经营和林木的转化效益。
