林改迈出市场化步伐

　　信贷新产品

　　“专合组织将农户入股的1500多亩林地集中起来，用其林地的使用权及其部分林木的所有权和使用权，一共贷款了50万元，作为合作社的林业产业发展资金！”双流县城乡园林绿化管理局局长杨斌介绍说，为了加大林业产业的发展力度，巩固林改试点成果，今年7月，双流县林改办会同县信用社、县现代农业发展投资有限公司、县林业产权管理中心、黄龙溪镇政府和永安信用社与双流县黄龙溪响水巨桉种植专业合作社达成了林权抵押贷款意向，并在规范林权抵押贷款的相关程序后,金融部门推出了“林权信贷新产品”，最终合作社向专合组织达成了授信50万元抵押贷款事宜。据了解，以林权作抵押进行贷款，也是我市金融部门为农村产权制度改革推出的林权信贷新产品。“首笔高额贷款的发放，也标志着全市农村产权制度改革迈出了市场化的一步！”相关负责人如是说道。

　　据了解，为了规范林地的流转和抵押，我市首个林业产权管理中心在双流县正式成立并投入运行。记者昨日在服务大厅里看到， “集体林地流转的形式与程序”、“集体林地办理林权证需要的材料”等便民服务式的提示栏一应俱全，工作人员正在抓紧进行林权证的打印工作……双流县作为全市林改试点县，从2007年9月就全面铺开了林权改革，而率先成立的林权交易中心，也成为全市首个搭建的林权交易平台，在这里可集中办理林权登记、林地评估、林权交易、林权证核发等业务。据统计，到2008年6月30日，双流县已完成9.2万宗、18.0956万亩林地的确权勘界和数据录入工作，现正加紧林权证的打印核发。

　　50万贷款为发展“垫支”

　　林地作抵押

　　刚刚领到50万集体林权抵押贷款的双流县黄龙溪响水巨桉种植专业合作社理事长贾成江一脸激动，“这下子，我们的老百姓又有好日子过了！”　守着一座座“金山银山”，却从来“守山，不吃山”，过去，响水村的农民们重复着传统的耕种，获得那“有口饭吃”的微薄收益。回忆起以前的情景，作为响水村村委会主任的贾成江不禁感慨万千。我市林权改革全面铺开以后，响水村作为双流县林改试点确定的“五镇八村”之一，探索出一条让林农致富增收的新路子。“以种植加工速生林木——巨桉树为主，我们成立了双流县黄龙溪响水巨桉种植专业合作社！”在贾成江口中记者得知，专合组织成立后，村民以林地入股，将林权委托给合作社，合作社将零星分散的林地按照“统一经营、集中管理”的方式成片集中起来规模经营。“我们现入社面积1553亩，涉及到农户189户！”贾成江如是说道。

　　“有了这50万元的贷款，我们就有了前期投入的资金！”贾成江告诉记者，我们将农民的土地变为资本，以前农民要种树，最犯愁的就是没有钱买原料，现在可好了，用贷款的50万来买种苗、化肥，农民自己不用花一分钱。“巨桉的种植要3—5年才能见效益，所以有了这笔高额贷款，我们也少了发展巨桉种植的后顾之忧！”贾成江如是说道。据了解，这笔贷款响水村专合组织将分批有计划地投入使用，确保每一分钱的落实到位。

　　“订单”协议不愁销

　　4份收益保收入 

　　“现在响水村村民的积极性都很高，看到了效益的农户们，都积极地将林地入股，由合作社进行规模经营！”在谈到合作社现有1000多亩林地的规划发展时，贾成江告诉记者，根据这里的土质条件，我们准备栽种竹子和巨桉，因为有龙头企业的带动，所以生产出来的竹子和木材完全“不愁销”。“我们种植的巨桉要与国栋签订‘订单’协议，保障农民的收益，而且，现在沿海地区的木材价格远远高于内地，我们还打算将我们的木材远销沿海呢！”说到这里，贾成江脸上泛起了希望的微笑。突然从这“零收益”的土地上“长”出了千元收益，贾成江非常激动，他扳着手指给记者算着农民的收益“4本账”：首先农民以土地形式入股，我们每年会付给他们50元/亩的租金；同时，合作社的经营效益是按照农户、合作社、村集体的6∶2∶2分成，那么每年农民还能收到“6份”的分红；不仅如此，农民还可以当“产业工人”，到自己的林地上打工，获得务工收益；除此之外，林下套种养凤凰鸡或者食用菌的“以短养长”模式，还能为农民在头几年的“空窗期”，增加一笔额外收益。“我们初步估算了一下，以前农民每亩地只有几十元的收益，而现在种植了巨桉之后，3—5年后每亩巨桉的收益可以达到1500元左右，如果加上其他的收益，这里的农户每年的人均收入将突破万元呢。”相关负责人如是说道。