行业影响:制度改革促林业向好发展林权制度改革把集体林地经营权、林木所有权落实到农户,确立农民的经营主体地位,是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸,有望和80年代耕地联产承包责任制一样,使林业潜在的生产力得到的释放。明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权等问题的逐步解决将有力促进我国林业发展。《意见》为行业发展指明了方向,作为框架性、指导性的文件,落实还需要时间。
企业影响:拥有资源提升价值,扩张资源或增成本对于已拥有林地资源的企业来说,林地资源由于流转市场的存在、流转可能性的增加而拥有市场化的价格,从而有助于现有资源的价值发现。公司的资源价值将得到市场化的认可。
对于欲扩张林地资源的企业来说,企业获得林地资源的门槛将提高,资源扩张的成本或将增加。对现在不少欲拿林地进行上游资源建设的造纸企业及板材企业,其控制上游资源的成本或将上升。
改革商品林采伐限额管理,实行林木采伐审批公示制度,简化审批程序,将有利于作为经营主体的企业自主安排采伐机会。