十一届全国人大常委会第四次会议8月２５日上午在北京人民大会堂开幕。此次会议将审议多项法律案和有关议案。循环经济促进法草案有望在这次会议上获通过，一些委员建议草案中增加教科书循环使用的内容，不知到时候能否被采纳。制止商品的过度包装是大家的共识，只是他们建议要出台强有力的措施，而不是一味的倡导。

　　从法律上约束用纸规模

　　民进中央副主席朱永新委员建议在草案中增加“国家鼓励和推进教科书的循环使用”这一条。他说，教科书的循环使用是一个很大的问题，我国每年要砍900万棵大树才能满足中小学教科书的使用。中小学的教科书都是人手一册，每学期换新的，造成大量资源的浪费，这个问题在我国讲了很多年，但一直没有推动。他说，教科书循环使用有很多好处，首先对孩子本身就是一种教育，让他们知道要爱惜资源；另外，可以节约很多的资源。朱永新委员说，教科书循环使用是许多国家比较成熟的做法，事实证明是完全可行的。

　　致公党中央副主席、中科院院士程津培委员说，资源的重复利用不仅仅体现在教科书上，很多印刷物都存在同样的问题。现在我们的书架上许多书基本上都是不读的，甚至不曾翻阅过的，没有必要采取超大规模的生产和超大规模的发放来实现超低效率的信息传播。现在的信息传播已经有了多种可以替代纸张的形式，但纸张的使用规模仍然越来越大。造纸的资源、木材的资源都是非常有限的，在这种情况下，仍然大量地发行纸制印刷品，而且做不到重复利用，对这种行为在法律上应该加以约束性规定。

　　制止过度包装要有强有力措施

　　北京大学校长许智宏委员谈到了过度包装的问题。他说，我国每年进口的木材高达400亿美元，每年木材缺口的总量是9千万立方米，预计到2015年，我国木材将缺少1.7亿立方米，而全球可以调剂的木材总量是2亿立方米。我国的食品包装越来越好，很多包装原来是纸的，而现在都改为了木盒子，月饼、酒类都用木盒子了，如果我们的包装按照这种状况发展下去的话，后果不可想象。虽然我们造林面积在增加，但是我们的木材蓄积量远远低于发达国家。从这些大的背景来看，我们更应该注意这些问题，在这方面制订一些强有力的措施。

　　哈斯巴根委员说，搞简易包装非常必要。在国外，一两千美元的酒就只有一个瓶子放在那里，而我们的酒还要放在木头盒里，对木材的浪费相当大，建议草案中明确规定简易包装和包装重复利用的问题。朱永新委员建议面对过度包装的问题，应该对产品的定价做出限制。包装的成本和实物的成本应该有一个比例的限制，对包装物的成本进行一定的限制，可能会取得很好的效果。

　　白景富委员说，过度包装的问题，应该从党委政府做起，从单位做起，带头实行厉行节约，反对铺张浪费。而且这件事得有部门来抓，像过度包装的，就得交给有关部门，在检查食品质量、商品质量的同时也要检查是否过度包装、过度浪费。

　　把循环经济的内容写入教材

　　南京大学校长陈骏委员认为应该强调循环经济促进法的宣传教育。他说，节约能源和资源的问题，应该让全社会共同来做，特别是对于青少年而言，宣传教育应该增加一些。比如，把这方面的内容写进教材，让孩子们从小树立节约能源的观点，有条件的学校，甚至可以开设这方面的课程，可以对宣传教育做出贡献的个人、单位进行奖励。邹萍委员也认为宣传教育应该从小学生抓起，从每个人的身边事做起，加大节能减排、资源重复利用的宣传广度和力度。陈秀榕委员说，鉴于社会团体和大量社会组织具有独特的政治优势、网络优势和载体优势，是一支重要的社会力量，建议在草案中增加“发挥社会团体和基层群众性自治组织直接联系群众、公众信赖度高等方面的优势，加大发展循环经济宣传和引导力度，提高循环经济的公众参与程度”的内容。