我国从今年开始“用５年左右的时间完成集体林权制度改革”。记者连日来奔走于粤西阳江、茂名多个县（市），了解到新的改革方案普遍得到拥护，但是也有人认为，不应低估改革过程中可能遇到的问题和困难。

　　“在我们这里，凡是到政府上访的群众中，大概有一半的人都与林权纠纷有关。”粤西某市林业局一位干部说。

　　“造成山林权属纠纷的因素很多，”这位林业局的干部对记者说，“一个是历史的原因，不同历史时期的政策规定不一样，造成权属界定模糊，以前的确权往往‘指山为界’，存在四至不清、证地不符的情况；有的地方对林地权属保护不够重视，也助长了群众侵占和蚕食国有林地的歪风；经济价值越高的林地，其权属纠纷就越厉害。”

　　集体林权制度改革完成后，林权纠纷会不会大为减少？粤西一位林业局干部说，广东省的林改方案是“分股不分山，分利不分林”。从公开的试点方案看，广东省“这次改革的范围是所有权属于集体的集体林部分”，而对权属有争议且纠纷尚未解决的，暂不纳入改革范围。

　　据一些地方反映，山林纠纷积案很多，在短时间内靠调解无法解决，有的出现“官了民不了”的现象等等。这些问题都有可能影响改革的推进。（本报记者林福益报道）