宜宾市江安镇因盛产竹子而远近闻名，这为造纸企业提供了丰富的资源。然而，当地不少造纸企业违规排放高浓度造纸废水及生活污水，将原本清澈的河流变成了龌龊的排污沟，当地群众叫苦不迭。针对这样的情况，连日来，江安县工商局开展了造纸企业专项整治行动，依法查获无照及超范围经营小型造纸企业23家。

　　江安镇造纸业兴于三四年前。当初，造纸厂通过收购群众的竹子、吸纳富余劳动力，让群众尝到了甜头。随着时间的推移，这些设在偏远山区的小作坊连续大量违规排放高浓度造纸废水及生活污水，对环境造成严重破坏，农作物减产，河水浊黑、恶臭，最终连当地居民的饮用水也受到了威胁。

　　当地群众将环境被污染的情况举报到了江安县工商局，工商执法人员连续几日对当地所有小造纸企业进行了摸底，发现集中在仁和乡、留耕镇、江安镇等地的小造纸企业数量之大，污染之严重，大大超出了执法人员的想象。而按照国家规定，这些企业是早该被取缔的对象。那么，江安小造纸企业为何能在高压政策下存活至今呢？

　　工商执法人员调查发现，开设这些小造纸厂的都是江安本地人，靠着丰富的资源，以及本地的人脉，只要当地群众稍有怨言，小造纸厂老板就会用钱来安抚，帮群众将井开在地势比较高的地方，以保障当地群众的饮水安全，如此才一直没有被曝光。

　　要想根治污染问题，必须依靠当地党委、政府的重视和支持，治本治根。摸清情况后，工商局向县政府进行了汇报。按照县政府的统一部署，从8月25日起，工商、公安、环保、商务等部门联合行动，在全县范围内开展了清理整治行动。

　　“造纸业是一个产量大、用水多、污染严重的轻工业。企业是财富的创造者，同时也是污染的制造者。”据江安县工商局经检大队队长曹兴权介绍，造纸工业的废水若未经有效处理而排入江河中，废水中的有机物质发酵、氧化、分解，消耗水体的氧气，使鱼类、贝类等水生生物缺氧致死，并威胁沿岸居民的身体健康，造成痢疾、肠炎、疥疮等疾病盛行，还不利于农田灌溉和人畜饮水。“生产1吨纸的纯利润能达到500元。”曹兴权表示，正是造纸行业的暴利让企业老板蒙蔽了眼睛，他们生产的“土纸”（制造冥币的纸），在沿海地区特别畅销，然而这些作坊连基本的名字都没有，往往就是一间简单的工棚、几台机器就开始生产。

　　截至9月3日，该局共出动执法人员110余人次，执法车辆30余台次，共查出无照和超范围经营的小型造纸企业23家。据介绍，这23家小造纸企业的固定资产投资一般在10万元—100万元，执法查处给这些企业带来了不小的损失，结果在执法过程中，有些企业阻碍执法，甚至抗拒执法。为此，工商执法人员所到之处，总是耐心细致地向业主及群众宣传相关政策法规，做通他们的思想工作，对拒不改正的，则采取必要的强制措施，确保了此项工作的有序推进。
　　目前，整个查处工作仍在有条不紊地进行中。

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　　“十五小企业”———指小造纸、小制革、小染料厂及土法炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、选金和农药、漂染、电镀、石棉制品，放射性制品等小企业。

　　1996年8月国务院发布的《关于环境保护若干问题的决定》中明确提出，在1996年9月30日前对“十五小企业”实行取缔、关闭或停产。