针对开封市境内“十五小”、“新五小”企业死灰复燃现象比较普遍的特点，该市环保局要求各级环保部门，尤其是各县环保局对违反环境保护法规和政策、标准的，要用硬手腕整治，坚决制止以各种理由将危害环境的工业企业向农村转移，防止“十五小”企业在农村地区死灰复燃。同时要求加大对造纸、酿造、印染、制革、医药以及各类化工等行业落后生产能力、落后生产设备的淘汰力度，防止落后产能进入农村。