改革开放三十年，中国造纸工业也发展到了一个崭新的历史阶段。特别是九二年小平同志南巡讲话以来，中国纸业进入了一个持续高速的发展轨道。经过30年的艰苦发展，中国造纸走过了由小到大、由弱到强的辉煌历程。而现在，随着华尔街金融风暴席卷全球，全世界的经济都受到不同程度的打击。面对这样的经济形式，我国的造纸业该如何进行可持续发展？在中国纸业发展论坛上，专家们说出了自己的想法。
郭永新：中国纸业到了巅峰时刻
纸业战略专家 中国轻工业信息中心主任助理
中国纸业到了一个巅峰时刻，说到巅峰时刻，我认为是有四个标志的，一个就是中国纸业目前纸张的出口大于进口，07年的时候，中国纸张的进出口量达到了74万吨，中国纸张长期以来供不应求，高端市场严重依赖进口的局面得以根本改变，曾几何时，造纸界对洋纸进入中国还是有深深的恐惧，但是今天，中国的纸业也可以飘洋航海，走向世界，从而结束了纸业供不应求的旧时代，开启了一个新的阶段。
中国纸业走向巅峰的第二个标志就是产量已经跃居世界第一，按照预计，到今年年底，中国造纸业的产量将达到8300万吨以上，这个数量将是稳居世界第一，回想起来在01年的时候，中国的纸张的产量突破了3千万，超过了当时排名第二的日本，当时中国造纸界是非常的欣喜和骄傲，说中国已经成为世界第二大生产国和消费国，这句话至今还被媒体所引用，当时对美国我们感觉可望而不可及，但是到今天，我们应该说已经稳超美国，这个现实到目前还有很多人不大敢相信。
中国纸业走向巅峰的第三个标志，就是部分产品出现了阶段性的产能过剩，06年、07年，这个问题在新闻行业表现突出，当前在箱板纸方面也有所表现，从目前掌握的信息来看，下一步百卡也可能面临这样一个困境，那么7月份，全国造纸行业的产销率是95.58%，以前中国的造纸只要生产出来就能卖得动，但是目前已经开始在部分行业出现过剩，说明中国纸业到了一个转折点了。
第四，中国纸业目前迈向巅峰的一个标志就是企业的分化加速，大企业迅猛扩张，小企业加快出局，06年底的时候，我们国家规模以上的造纸企业的个数是3388家，到了07年的时候，就到了3012家，大约有376家规模以上的企业在07年中被淘汰出局，到了08年4月份又有139家规模以上的企业被淘汰出局，并且在目前进行的环保风暴中，还有更多小企业在关门之中，所以这几个标志说明中国纸业的确进出了一个巅峰时刻，到了一个转折点，这个巅峰时刻我们说，固然值得高兴，但是一些新的挑战和困惑也摆在了我们的面前，我认为目前有三大矛盾对我们行业的发展有很大的影响。
第一个矛盾，产能的增长与国内原料供给相对滞后间的矛盾，尽管中国已经采取了人工林等一系列的措施，但是相对于中国快速发展的需求来讲，纤维的供给量无论在数量还是供给的时间上，都有一种远水解不了近渴的感觉，所以对国外原料的依赖越来越大，我们做了一个统计，01年的时候，中国依赖国外的原料包括进口的纸浆一共是需要1004万吨，到了07年底，这个数字就达到了，对国外的依赖达到了2625万吨，预计到今年底大约是3千万吨，这是一个什么概念呢？如果都要靠自己来建的话，那就是需要建100个30万吨的浆厂，我们知道海南一个京海项目大约就是使得海南、广东、广西几个省的资源处于紧张的状态，很难想像中国还可以建30个，资源支撑远远不够。
第二个矛盾，世界工厂的这个趋势与政府目前以内需为主的这样一个矛盾，中国的很多轻工产品都是走出国门，按照全国轻工产品的统计来看，中国生产的轻工产品中，大约将近30%都出口到世界各地，但是造纸是刚刚进出口才走出国门，和轻工行业其他的兄弟产业相比还是落后的。但是，07年我们造纸行业的出口加速，中国成为世界工厂这个趋势在造纸行业也体现得比较明显，但是，由于纸业发展对环境资源消耗很大，所以从政府来看，并不希望纸张大量出口，对纸的发展定位在满足内需型的，这也是政府取消了纸张的出口退税以及大幅度的下调纸制品的出口退税的原因所在。
第三个矛盾，企业生产致胜和战略时代致胜的矛盾，在战略致胜时代，投资战略上的差之毫厘，就会导致结果谬以千里，在竞争日益复杂的今天，一次决策失误就有可能导致企业满盘皆输。我们今天纸机投资都很大，一个纸机都是几十个亿，在当前如果一个项目做砸了就可能使你前面10年、20年的积累灰飞烟灭，所以加强战略研究提高投资水平是企业家们永远的功课。
李建华：企业发展战略应适当的扩张规模和速度
华泰集团有限公司董事长
中国改革开放30年以来，造纸业确实得到了迅猛的发展，特别是企业总数，企业总量已经成为世界第一，这是非常令人振奋的！
“十五”，“十一五”以来国际机械巨头德国福伊特，美国以及其他的设备制造商向我们提供了现代化的设备，与我们共同努力，才有了今天。所以说我们应该衷心的感谢他们！但是，由于重复建设，产品过剩带来了市场无序的竞争，这30年以来，我们也尝到了激烈竞争的苦头，特别是因为产能过剩浪费了能源，浪费了资源，污染了环境，给国家和人民带来了严重的损失和影响，造纸业也戴上了污染严重的帽子，一提造纸仍然是非常反感。我想从“十五”、“十一五”以后已经开始调整，我们努力的摘掉这个帽子，也不能再这样继续发展下去了，“十一五”期间，中央提出科学发展，又好又快地发展，我想这个决策是非常英明准确，我们引进现代化的设备，加快传统造纸业的改造，来提高品质创造品牌，提高国际竞争力，这是唯一的发展方向。
我们应该把今后企业发展的战略确定为适当的扩张规模和速度，把战略定为做强做大，不单纯追求数量，做强是质的追求，做大就是量的追求，不能要钱不要命，这就说明必须追求质量，搞好环保。只有这样才能实现科学发展，实现节能型环保友好型社会和企业，首先企业做到才能实现环境友好社会。我想这样既有经济效益也有社会效益，关键是环境效益，所以品质品牌上去了才能占领中国的市场，替代进口，而且参与国际市场竞争，最终实现既是大国又是强国。所以当前原料紧缺，我认为中央提出，远水解不了近渴，还要有依托全球优质的原料，我们努力去创造这个，因为中国人口众多，所以必须按照绿色造纸的战略发展，所以我们才能实现为后代留下碧水蓝天，企业的发展必须是利国利民才能立业。
张茵：纸张应保证国内的需求前提下少量出口
玖龙纸业(控股)有限公司董事长、美国中南(控股)有限公司总裁
我主要谈谈原料和需求，市场的需求。
第一个谈原料，我们的造纸行业走到今天是非常不容易的，在座的企业家们一定是感到非常自豪的，做出这么好的纸出来，至于未来来讲，未来对我们这个行业，大家都知道，在我们国家资源短缺的情况下，大家都认为原料是短缺的，是一个瓶颈，但是我认为可能过去10年、5年，大家对原料的看法是个瓶颈，我认为走到今天这种市场，我认为我们造纸行业已经从瓶颈走到一个未来对原料的基本满足，从资源来看，我们是瓶颈，但是在发达国家这么多的废纸，如果没有13亿人口的需求，也就成为垃圾，可以这么讲，我从废纸的角度来看，所以我认为，可能在5年或者10年甚至3年前，大家都对原料，对资源循环型的废纸来讲，大家都认为是一个瓶颈，但是走到今天，我感觉到我们的废纸原料，我认为并不是一个瓶颈。从两步来看，一个是我们需求，可以说废纸可以变成资源也可以变成垃圾，当你有需求的时候就是资源，当然我们今天这个需求的话，除了我们需求以外，在3年、5年前，我们的造纸原料可以说是大家都非常担心的，但走到今天的话，你再看看由于国家的提升，我们生活水平的提升，我们国产的废纸也不断提升，就比如说拿玖龙来看，2年前，我们在国内只收购5%的废纸料，逐步已经加大到在国内收购废纸25%到20%的幅度，我相信在明年一定会超过30%的，所以基本上原料来讲，我认为并不完全是用瓶颈去看原料，当然我们的需求就是来平衡瓶颈的问题，所以我觉得废纸在进口当中，仍然是占大量的，60%、70%的进口，但是国内原料的增长也是给造纸行业带来一定的潜力。
同时我也谈谈木浆，在几年前，我们中国看不到大型的浆厂，在未来5年，我相信也会在我们国家不会少于400万吨的产能也会出来，再看造纸行业，过去的30年是跟着国家经济的发展处于一个高速的发展期，走到今天是一个稳定的，基本是供需平衡的市场，所以一个高增长高需求的原料的市场已经走到了平衡，走向了整合的时期，基本上保持平衡。所以从需求来讲，结合原料以及我们国家的资源增长，我认为造纸行业已经走处于供需基本平衡的状态，当然目前这种经济的状况，刚刚大家也谈到，有的品种是过剩的，有的是供需同步的，有潜力的造纸行业已经走到一个比较平衡的市场，高速的，当然在座的大家都会感觉到高速的市场已经过去了，是平衡的市场，怎么来掌握呢？
第二个我要讲的需求，我们的造纸行业怎么保证在国内的需求？当然我们也希望我们有少量的出口参与国际上的竞争，我们的行业必须要去参与，不能百分之百地留到国内，当然这是我的想法，能够少量地出口，参与国际去竞争，这也是非常非常关键的。所以来讲，这样对我们的造纸行业，让我们的产品走向世界，让世界看到中国制造的，真正中国制造的民族品牌，我希望走向世界每个角落，实际上我们现在的产品也是走向了世界的各个角落，很多的产品都是用中国制造的产品去加工的，所以我们也希望，我们保证国内的需求的前提下，少量走向世界，少量出口，参与世界竞争，了解世界，了解世界来增加我们的竞争能力。
刘明明：造纸行业怎么发展离不了资源
福伊特造纸中国区总裁兼首席执行官、福伊特工业服务中国区董事长
造纸行业是对资源有依赖性，不管怎么发展离不了资源，离不了水、浆，这些东西都是必然的，是一个资源依赖性很强的行业，下一步要想发展的话，这个问题得解决，我们作为一个供应商，我觉得我们面对同样的问题，如果你们找不到这个方案的话，我们也不可能发展，所以我们考虑根据现在的社会要求，环保的要求，政府的要求，我觉得都是合理的，我们感觉发展的一个趋势，就是大家要尽可能考虑怎么在这个资源发展的路上开一条新路，比方说国外发展到一定程度，生产每吨纸比较合理的水的利用3吨到5吨，国内是20到25吨，一般是这么一个水平，资源的消耗是相当的大，水这个东西不是你一天生产出来的，多少年的积累，中国现在已经是个水资源很紧缺的国家，浆也是，中国森林很有限，大家也知道生产这个纸，生产完了以后有很多废料，这个怎么再利用？废料再变成电能能够继续消耗，继续使用，这些都是一个确确实实各个纸厂面临的问题。我们作为一个供应商，我们就觉得我们现在的主要就在10年前就开始往这条路发展，怎么解决这个问题，怎么提供可能性？使我们的纸厂继续发展，可持续发展。当然我们不是唯一一家提供这个方案，但是我们福伊特公司10年前就开始投资，在这方面进行一些解决方案，我们觉得我们作为一家供应商应该能够给你们提供一定的服务，在这个问题上大家不受到瓶颈的限制，继续发展，所以我们希望今后能够为你们提供服务，现在我们已经有了一些方案，这是我们长期考虑怎么帮助企业去发展。
中国现在在造纸行业生产量是全球第一位了，不再是第二位、第三位，过去我们有可能跟随美国或者日本发展，现在我们不可能了，怎么来走一条路？我考虑是一个建议，要做大做强首先应该要做强，做强的基础上我才能做大，现在中国的消费量人均消费还很低，比方说欧洲、日本人均消费是300公斤，中国目前是50公斤，原来5年前只有26公斤，但是我们有没有必要也走到人均300公斤，300公斤是不是也是一种浪费，怎么走到合理的人均消费，资源不要去浪费，现在我们说要走到，从中国，我不仅仅在中国要做大，而且要走到世界上去，怎么走出国门，是仅仅窝在这儿生产，先进口原料，在国内生产，利用我现有的资源，耗我的水和电，完了出口纸张，是这么一条路走出国门还是可不可以考虑我与国际上大的跨国公司合作，因为国际也有很多造纸行业，怎么去合作？使得国际上这个资源能够合理使用，然后我们跟他们，其实现在联合是一个趋势，不是仅仅靠竞争，可以考虑比较有效的国际跨国公司进行合作，资源合理分配合理使用，市场合理分配合理使用，从这个角度走出去，走到跨国公司，走到国外进行一些国际上的跨国联合，把中国的企业这个牌子打出去，跟国际上一些跨国公司进行一些合理的合作。
李朝旺：品牌建设更多基于消费者定位的经营
维达国际控股有限公司董事长
品牌是企业发展的基础，创新是企业常青的源泉，随着经济不断的发展中国的造纸业也同时迅速发展，规模不断的扩大，其中生活用纸行业也发生了日新月异的变化。生活用纸作为快速消费品的一分子，随着市场供求的变化，行业的竞争日趋白热化，行业的需求日趋复杂化，生活用纸参与到终端市场，与消费者接触。
目前在知名度和性价比的基础上，有进一步的提升，品牌建设更多基于目前消费者定位的经营，与目标消费群建立关系，让消费者信任品牌、包装、广告，相关经营活动以及各类宣传，传达的信息。同时，所传达出的生活形态和目标消费群自身所持有的审美趋向生活态度相比，获得更多的共鸣来对品牌商品的认同。在品牌优秀的基础上，同样获得更高的性价比，因此，厂商只有根据消费的追求，通过不断的技术创新，保持产品的领先，通过营销的创新，服务的创新，推广提升品牌的整体美誉度，提高消费者对品牌的美好认识，使产品获得更高的意见，同时推广自身价格中枢，让消费者获得更多的附加价值，从而引领价格走势，提高品牌的总体营销和总体份额。
对快速消费者来讲，品牌是基础，但营销推广也非常重要，中国是一个差异化很大的市场，不同的区域，不同的特点的市场，需要一种不同的贸易模式，直销需要大量的资金和人员配套，包括仓储和物流的跟进，但面对渠道和市场的管控，相对适合于中心城市和发达地区，对于大部分的二级城市和城乡市场，传统的流通的经销商以及代理商仍然有很大的优势，能够为我们厂商提供资金平台，物流平台，广阔地覆盖网络平台和强有力的渠道推广服务的平台，能有效实现广阔地分销，另外流通渠道也不断在变化。
目前的中国快速消费品以零售为主要经营活动的大品牌很多，包括国际性的和国内的大型连锁超市，在中心城市和发达二级市场有比较大的优势，也是纸品销售的一个重要渠道，但针对以各个快速消费行业在纸业流通领域目前不会产生专门的流通零售品牌，经销商的品牌作为流通品牌的一种，近年来得到快速的发展，一批大经销商客户成长起来，拥有强大的资金实力和网络，与企业形成了战略合作伙伴，增强了深度和广度，但在品牌建设方面还需要做很多的工作。
随着市场的发展，消费者需求总是不断发生变化，而且有越来越个性化发展的趋势，基于个性化需求形成的细分市场，同样是行内关注的重点，以获得产品和品牌的不断创新，在包装，产品规格和产品品质结构方面需要不断的改进和提升，同时利用规模化的生产优势，促进市场追求的不断放大，满足多层次消费者的需求，随着经济全球化的发展，立足国内面向全球是我们一个长足发展的目标。目前国内经济发展迅速，人民生活水平逐渐提高，市场增长很快，生活用纸产品成为内需型商品，我们熟悉国内市场需求而变化，更应将国内市场作为重点来发展，同时在满足国内市场追求获得企业稳步发展的同时，我们也要重视海外市场，通过海外市场的开发销售，了解国际市场的变化，相比发展的信息，用全球的资源更好的积累经验，面对全球经济一体化的竞争，在现今激烈的竞争环境下，生活用纸企业必须通过不断的创新，朝着高科技含量，高技术，高资金方面的发展，提高自己的品牌美誉度，提升企业的竞争核心力，避免恶性竞争，迅速做大做强！
吴佳林：提高自主创新能力研发生产绿色纸品
湖南泰格纸集团有限责任公司董事长
当前，优质的纸源正在向大型企业聚集，马太效应日趋明显，节能减排、科学发展已成为共识，中国造纸企业的规模是越来越大，竞争力正在不断提高！这也正是我们乐于见到的，下一步我们该如何走呢？
我个人认为应该落实科学的发展观，在规模扩大的基础上，我们应该逐步转向内涵提高，而不应该一味的追求规模和速度。也就是说，要提高自主创新能力，加大高新技术的投入，提高产品的科技含量，不断地适应市场，更高的要求。进入21世纪以来，我们透过引进与吸收，中国整个制造装备与工艺技术水平都发生了翻天覆地的变化，世界应有的装备和技术已经不再是造纸业界的神话，我们已经具备了生产高、精、尖产品的基础条件，但是我们应该承认，具备了这个基础并不代表我们就拥有了这个能力，与世界造纸发达国家相比，我们之间的差距还不小，我们在提高自主创新能力在高新技术的研究和高新产品的研发上，还要不断的加大力度，这其实也是市场对高品质纸张需求不断增长的要求。
这几年来，泰格林纸集团在提高自主创新能力方面做了很多工作，比如说依靠国家及技术中心和博士后科研工作站的带动，建立了全员技术创新的机制，科技创新采用项目招标制和项目负责人制，科技成果切实做到奖励兑现，按成果效益来提成。同时不断加大科研经费的投入，研究开发经济的支出额已经达到了销售额的5%以上，去年的技术开发费超过2亿元，由于这些举措的实施，近几年来，我们公司成功组织了近30项国家及省部级技术创新与新产品的开发工作，共计开发国家级与省级21个，国家新产品级4个，省级新产品17个，申报专利27项，获国家授权专利16项，获国家级科技进步奖1项，省部级科技进步奖5项，为企业创造了显著的经济效益，特别是在高德利的纸浆技术。
我们公司处于国际领先水平，在泰格进步的同时，我们也看到了国内的造纸业同仁和我们一起都致力于提高我们的水平和研发能力，争创国际一流。当然这些成绩属于过去，对于中国造纸业的未来来说，我们的差距还不小，我们过去所做的太微不足道，那么未来我们如何提高自主创新能力，如何加大高新技术和高新产品研发的方向，在哪里呢？我个人认为应该是生产绿色的纸张产品，这种绿色的纸张产品就应当采用清洁的生产工艺，可持续发展的原料，低消耗、低排放的生产方式来生产一种资源节约型的纸张产品，这个产品就应该是绿色产品。目前，能源和环保问题是我国政府和民众一一关注的两大问题，追求绿色、环保、节约已经成为一种公认的时尚的消费趋势，中国造纸业未来的发展应该顺应这种潮流，那就应该不断地加大高新技术与研发的投入，不断地开发生产绿色的纸张，实现节能减排，走可持续发展之路。这既是构建社会主义和谐社会的需要，也是造纸企业应该承担社会责任的具体的体现。既是造纸工业赶超世界先进水平的需要，也是造纸企业提升市场的核心竞争力，增强发展后劲最有效的手段和最主要的途径。因此，我认为不断的提高自主的创新能力，加大高新技术投入研发，生产绿色纸张产品，是巅峰之上中国纸业必须考虑的战略选择。
贺燕丽：政府设立门槛阻拦不合格企业进入
国家发改委产业协调司副司长
国家发改委产业协调司，原来叫工业司，工业其他的内容还在里面，但是增加了一个处，叫服务业处。
从管理的角度来讲，跟以前肯定有所不同，以前咱们是没有工业部门，直接由发改委来管工业，但现在成立了工业和信息化部以后，发改委和工业部就要有相应的分工，我想可能在一些管理的方面，虽然行业还是那么多行业，但是在管理的层次上，管理的要求上，管理的高度上跟以前会有所区别，以前可能什么事情都是从头做起，现在可能更多的精力需要从衔接、平衡、协调，从国民经济的全局来考虑工业的发展，所以应该说要求是越来越高了。
造纸工业的定位，确实从原来的轻工部门里面的一个行业已经变成了国家的重要原材料行业，是一个关系国计民生的重要的产业，造纸工业的产业政策也是在针对造纸工业的问题而制定的，比如说规模不合理，规模效益水平低，优质原料的缺口比较大，对外依存度比较高，资源消耗比较高，装备能力差，先进装备依靠进口，统筹协调发展任务紧迫等等等等这些方面来考虑，所以认为十分有必要来出台造纸工业发展政策，使大家在产业的发展当中有所遵循，把我们造纸行业引导上一个健康有序的发展道路。这里头我想重点对原料问题和准入问题，另外附带稍微说一下装备的问题。
关于原料的结构问题，造纸工业产业政策，总的原则就是将来我们要通过这么多年的调整，要逐步形成一个，就是利用国内外两种资源，提高木浆的比重，扩大废纸的回收利用合理利用非木浆，将来的形态就是逐步形成以木纤维，这里头包括竹，因为中国的竹子我们觉得还是非常宝贵的资源，而且这个造纸造出来的水平也还是能造比较好的纸张，以木纤维和废纸为主，非木纤维为辅的造纸原料结构。
第一要提高木浆的比重，现在我们国家木浆比重还很低，才10%几，加上进口才22%，所以我们特别鼓励在国家的包括将来制定的什么各种目录，什么产业政策当中，我们特别鼓励要建设一批商品木浆项目，要利用好各种木材的剩余物，加工剩余物，采伐剩余物，进口一些木材和木片，通过这些渠道，还有一个合理进口国外的木浆不能过度的进口，这样来提高我国的木浆比重。
第二扩大废纸回收利用，目前从国内的废纸回收还是不够的，我们整个的建立一个废纸回收这样的一个体系，有一次我到日本去，从日本来看，它从小学生开始就是，比如说饮料盒分成在垃圾处理那一块，从饮料盒开始，生奶的，装饮料的各种都刷干净，完了以后折好放到路边上，这个还要收费，他们国家废纸不像我们还卖钱，他们是你这个垃圾还要交费才能处理，所以收集来的这些东西都分好类了。而我们在这方面有一部分做得还是比较好的，比如说一些纸箱回收，另外还有一些报纸的回收，但是真正形成一个比较完整的回收体系，这个还是有比较大的差距。所以我们特别鼓励要培育，要尽快建立废纸回收标准，建立废纸回收的交易市场，培育大型的废纸经营企业，规范废纸的行为。
第三叫科学合理的利用非木纤维。
第四要适度加大国内需求的纸及纸板进口量，缓解国内造纸原料过渡依赖国际市场的局面，鼓励发展若干大中型商品木浆和浆类的项目。为什么这样呢？我们是一个大国，我们主要的原料来源恐怕还要立足于国内，如果说我们这样的国家，还不像一个小的国家，大进大出没什么关系，但是我们如果不把自己的立足点立足在国内的话，我们就会，我们想，在考虑这个政策的时候，就可能会造成风险过大的情况。比如说我们现在进口废纸，国外的废纸我们占了世界贸易量50%，进口国外的木浆这个比重也很大，虽然小于废纸，但是进口的比例已经不小了，这方面我知道国外已经怨声载道了，我去日本和韩国，他们就跟我说，你们中国把废纸都进口到你们国家，把我们的废纸价格全都抬起来了，我们现在的造纸企业都活不下去了，或者是我们的成本大大提高，现在我们的造纸成本大大提高，你们是不是解决解决这个问题。
另外美国也提出这个问题，我们干吗把那么多废纸给中国，我们自己也可以造纸，用这些废纸，我们也可以造纸，所以在这里面，我们过度的依赖国际市场也不行，我们要有一个比例，这个比例还是应该是一个合理的比例，所以在这里，目前我们为什么要鼓励发展商品浆？为什么要鼓励，现在大家也知道出口退税像木浆还有木材类的，资源类的，浆类的都是加征出口关税，纸原来是有出口退税的，大量的纸原来是出口越多，为国家可以换取更多的外汇，但是现在我们考虑到纸和浆毕竟是我们国家资源类的产品，用了大量的水，用了大量的木材，用了不少的能源生产出来的纸，我们如果把这些大量的出口到国外去，实际上就出口了资源，所以我们考虑在这里头适当的进口纸机纸板是必要的，作为一个调剂品种是必要的，适当的出口也是必要的。
但是这个量不能太大，因为我们自己的生产能力已经很大了，去年我们的生产已经大于消费了，已经供大于求了，可能在某些品种上还不够，但是绝大多数品种基本上大家看都是供大于求，所以在这种情况下，国家就采取了这样的政策，下一段恐怕这种政策还要继续延续，这是进出口方面的一些情况，当然有一些什么问题大家还可以跟我们反映，我们把确实存在的不合理的政策进行必要的修改，使我们造纸行业更好的发展。
关于行业准入的问题，我们必须要设立一个门槛。在政策当中特别提到了产业准入，产业准入，不能所有的很差的企业都进入到造纸行业。首先这个门槛要针对一些重复建设，达不到要求的也进入到造纸行业，把这个决策关口前移，你达不到这些标准的企业就不要进入造纸行业了，从前面就卡住，如果不够这些标准的，你就不能进入造纸行业，各个部门在工商登记等等都要根据造纸产业政策来确定，哪些企业能够进入，哪些企业不能进入。另外对现有的企业也要进行资产重组，达不到环保要求，达不到节能减排的，我们的一些行业准入的规范，这个该关的企业就要关掉。另外有一些已经资不抵债破产的企业。
另外就是说在政策当中，比如说要求进入造纸产业的国内外的投资主体必须信誉度高，资金实力强，管理经验丰富，产业发展实现规模经济，政策的第47条提出了新建扩建制浆造纸企业的规模，还有份额过大，使企业也参与到竞争里面去，对份额也有明确的规定，单一纸种国内市场占有率超过35%，一般原则上我们就不再核准这种项目，这样的企业再扩建项目。总能力超过市场消费总量的20%，也不得再申请核准或者备案造纸工业的项目。目的就是鼓励更多的企业参与竞争，因为我们这个市场环境还是希望更多的企业有更多的市场份额，能够参与到竞争环境里面来。在准入当中对具体的新建项目的COD的排放以及耗水，从机械浆到化学浆，纸都规定了具体的目标，能耗方面都规定了具体的标准，达不到这个标准就不能进入造纸行业。
关于装备，我们的造纸行业发展很快，这些年来看着，有的从小的行业几十万吨，十几万吨，现在都成了上百万吨了，我们的造纸工业在成长，造纸的产业在成长，但是我们的装备工业太落后了，比起造纸工业都没法比，另外和其他行业相比那就更没法比了，比如工业司据我了解，其他行业，你像核电装备、乙烯装备、燃气轮机、轨道交通、轻轨、炼油等等全都实现了国产化，本地化，自己国家都可以制造，可是我们的造纸装备咱们实际上真正先进的造纸装备我们还是靠着咱们的美卓，福伊特、安德里兹世界最先进的造纸设备制造商来供应，我们自己在这方面差距太大了，不是说差距一点点。
我们一方面利用国外的最先进的技术装备，同时我们自己也得让它配套一些比较先进的成套的生产线或者一些关键的装备，哪怕我们一时成套不了，我们一些关键设备，关键件我们也可以搞一些单件的开发，这方面国家是持支持的态度，政策上支持装备的本地化发展。
