“尽管面临工业经济增速放缓、‘保增长’任务艰巨等压力,但我们推进节能减排的工作绝不动摇。”近日,邯郸市市长赵国岭接受记者采访时表示,为完成“十一五”节能减排约束性目标,邯郸市于8月底出台《关于进一步强化节能工作的意见》、《关于进一步加强主要污染物总量减排工作的意见》,从维护人民群众根本利益和长远利益出发,全力推进节能减排工作。
作为河北省唯一一个国家级循环经济试点城市,邯郸市正处于工业化中期的初始阶段,资源依赖型产业占很大比重,资源环境矛盾凸显。为此,邯郸市把节能减排作为当前加强宏观调控的重点,作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手。按照要求,今年邯郸市万元GDP能耗要比去年下降4.7%,化学需氧量、二氧化硫排放量要比2005年分别削减4.5%、3.4%,排放控制量分别为4.82万吨、19.57万吨。为完成这一目标,该市对高耗、高排产业实行禁(限)批,坚决把住高耗、高排产业入口。邯郸市把“环评”和“能评”作为项目审批的前置条件,新上项目必须遵循“四个原则”,即必须符合国家产业政策,能耗和排放标准达到国内先进水平,有利于降低本区域内单位GDP能耗,本区域内有环境容量;坚决做到“四个不批”,即不符合国家产业政策和城市发展规划的项目坚决不批,不达标企业或超过污染物排放总量的企业坚决不批新上项目,在环境质量超标或已无环境容量的地区坚决不批增加污染物的项目,在未建城镇污水处理厂的地区坚决不批新建加重水污染的项目。
对增加值低、能耗高、排放量大的产业,邯郸市要求分期分批实施行业退出,以发展符合国家产业政策的产业尤其是实施高新技术产业项目来替代。目前,临漳县利用清华大学的高新技术发展清洁制浆项目已具备生产5万吨本色浆的能力,该项目不仅实现了麦秸循环利用、达到零排放,而且有效解决了节能减排和造纸行业发展之间的矛盾。
邯郸市还大力发展服务业,逐步提高低耗、低排产业在国民经济中的比重。按照《邯郸现代物流发展战略规划》要求,重点将抓好鑫港国际商贸中心、邯郸中央商务区、主城区北部现代物流基地、邯郸综合物流中心等重大项目的谋划和建设,促进商贸物流业大发展、快发展。