“时间过半，任务未半！”广东污染减排危急！笔者从省环保局了解到，目前广东省污染减排工作未能达到阶段性目标。截至2008年6月，全省二氧化硫和COD排放量累计减排11.79万吨和5.68万吨，分别比2005年下降了9.11%和5.41%，各达到减排目标的60.8%和35.7%.

    仅9个市完成二氧化硫和COD两项减排任务

    据了解，2006年5月29日、7月21日，广东省政府分别与原国家环保总局签下责任状。计划到2010年底，全省二氧化硫、化学需氧量（COD）排放总量在2005年基础上削减15%，分别控制在110万吨和89.9万吨以内。

    从全国来看，广东省2007年二氧化硫和化学需氧量年度削减率分别排在全国的第11位和15位，仅居全国中等水平，落后于北京、浙江、江苏、山东等省（市）。全省21个地级以上市中，仅9个市全部完成2007年年度二氧化硫和COD两项减排任务，有7个市未完成二氧化硫减排任务，有9个市未完成化学需氧量减排任务，还有揭阳、清远、茂名、湛江4个市两项指标全部没有完成。

    污染减排的滞后不仅影响了环境质量的改善，而且一定程度上制约着经济的发展。据统计，去年9月18日起至今年2月21日，深圳市龙岗区因实施区域环保限批，仅审批通过77个建设项目，较去年同期（1794个）下降了95.7%.

    尚有1地级市和44县级市污水处理率为零

    笔者了解到，COD减排任务完成不到1/3，污水处理设施特别是欠发达地区的污水处理厂建设尤为迫切。

自2002年10月珠江综合整治工作实施以来，我省污水处理厂建设取得了长足的发展。据统计，截至今年6月，全省共有污水处理厂139座，污水日处理能力为940万吨，在全国首屈一指。

    不尽人意的是，一方面，全省污水处理厂建设极不平衡。相关资料显示，约九成的污水处理能力集中分布在珠三角地区，粤北山区和东西两翼仅占一成多。其中，尚有1个地级市和44个县级市污水处理率为零。另一方面，已建成的污水处理厂配套管网建设严重滞后。韶关、河源、惠州、湛江、茂名、清远、云浮等市部分污水处理厂建成一年多，污水处理量仍达不到设计能力的60%，运行三年也未达到设计能力的75%.个别地方污水处理厂根本没有污水处理，成为名副其实的“晒太阳”工程，严重影响减排效果。

    专家测算，要完成国务院确定的“十一五”化学需氧量削减任务，广东省污水日处理能力到2010年必须达到1400万吨，目前尚缺口460万吨。

　　计划关停的小火电机组目前只完成不到1/3

    “尽管我市尽了很大努力，市领导多次召集会议，多次下厂检查，目前已关停99.14万千瓦机组（其中通过国家核查为75.18万千瓦），但还有103.35万千瓦机组尚未关停。”佛山市发改委同志无奈地说。

    由于制造业发达和历史原因，佛山是广东省关停小火电机组的重点地区。“十一五”全省计划关停小火电机组966万千瓦，该市便占了204万千瓦，其中200万千瓦须在今年年底前关停。如今“大限”已至，任务能否按时完成成为问题。

    要完成广东省二氧化硫减排任务，下阶段关键在于淘汰落后产能！据介绍，由于广东省电厂脱硫工作启动早，目前广东省现役火电机组脱硫工程建成投运的已经达到85%左右，其中珠三角地区火电脱硫已经全部完成，剩下的机组也将在今年年底前全面完成脱硫。“也就是说，通过上脱硫工程削减二氧化硫的空间已经非常有限。要完成二氧化硫削减任务，必须在保证电厂脱硫设施正常运行的基础上，加快淘汰落后产能。”

    但是，目前广东全省只有303万千瓦小火电机组关停得到国家发改委的承认，不到计划关停总数的1/3.此外，钢铁、水泥等落后产能淘汰进度缓慢。造纸、漂染、电镀等行业的具体关停和淘汰落后生产能力计划尚未制定，严重影响污染减排。

　　污染物新增量巨大

    广东作为全国第一经济大省，由于基数大，污染物新增量也十分大，给污染减排带来了严峻的压力！按照GDP年均增长12%、城镇人口年均增长3%测算，到2010年，广东省二氧化硫和化学需氧量将比2005年分别新增82.7万吨和37.3万吨，加上需要削减的存量19.4万吨和15.9万吨，我省完成国家目标需要削减的二氧化硫和化学需氧量分别为102.1万吨和53.2万吨，减排压力巨大！

    核算进一步从紧从严

    根据新的国家核算方法，未纳入年度减排计划或未纳入统计的减排项目都暂时不算，关闭小火电机组项目未经国家发展改革委公布的一概不算，二氧化硫非电力行业结构调整减排上半年暂时只计算钢铁、有色、焦化、水泥四个行业，其他行业暂时不计算。由于新增加了这些从紧从严要求，广东省605个COD减排项目中只有313个认定为实际减排项目，660个二氧化硫减排项目中只有169个认定为实际减排项目，对全省减排效果造成一定影响。