河北环绕京津,为了保证北京的空气质量达标,河北停产、限产企业达到了数千家。奥运后如何保证放产不放污?2008年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年,河北能否完成既定目标?
河北省发改委能源处赵振兴告诉记者:“尽管上半年全省节能减排指标完成情况好于去年同期水平,但万元GDP能耗降低率没有达到年度计划目标,化学需氧量、二氧化硫削减量只分别完成全年任务的23.6%和42%,节能减排形势依然严峻。”
为了推进节能减排工作,河北省委七届三次全会提出了“双三十”行动,即在全省选择30个重点县(市、区)和30家重点企业,就其节能减排工作,在省十一届人大一次会议上向人大代表做出承诺,并实行省政府直接考核。要求在三年内必须完成节能减排任务,否则县(市、区)长自动引咎辞职,国有企业法人代表就地免职,民营企业停产整顿。
河北省政府还研究制定了《河北省“双三十”重点县市、区和重点企业节能减排目标考核实施方案》,明确了“双三十”节能减排目标要求。同时,在全国率先实施了财政扣缴生态补偿金和环境信用分级管理制度,加强投资项目节能评估审查,加大对余压余热利用等十大节能工程的支持力度。
河北在抓“双三十”行动落实的同时,实行区域禁限批,实施行业退出。加大淘汰落后产能力度,抓紧制定钢铁、水泥、焦炭、造纸等行业淘汰落后产能集中拆除爆破的行动方案,奥运会后立即实施,力争10月底全部完成今年淘汰任务。强化工程措施,确保列入今年计划的53座城镇污水处理厂全部投入运营。2009年10月底前,所有燃煤机组均要安装脱硫装置并正常运行,否则责令停产。
“这次全省推出的节能减排‘双三十’是省委、省政府落实节能减排工作责任制的一次探索,其措施之有力,奖惩之严明,态度之坚决,都是前所未有的。我们虽被列入了‘双三十’之中,但对企业发展是好事。”冀中能源集团副董事长、副总经理刘建功告诉记者。
“双三十”行动实施以来,“双三十”单位有力地推进了增高减低、上大压小、扶优汰劣的工作,加快了“产能、产品、产业”三个置换的步伐。2008年以来,全省淘汰炼铁产能80万吨、焦炭产能135万吨、水泥产能883万吨、平板玻璃447万重量箱,关停小火电机组27.7万千瓦,一批具有高科技含量的新产品和具有较强竞争力的新兴产业加速发展,正在形成新的竞争优势。
河北省社会科学院经济研究所副所长陈璐认为,河北省委省政府把“双三十”行动作为节能减排工作的突破口来抓,作为一项必须完成的硬任务来抓,对全省今后经济社会持续健康发展将产生深远影响。一是对河北省节能减排工作具有极大的促进作用,对河北省转变经济发展方式具有深远意义;二是对确保生态环境质量改善具有较大作用,对唤醒全社会节能环保的自觉意识具有深远影响。