金融危机使外向经济主导、资源消耗型、高能耗型、资金密集型的中国造纸业遭遇了前所未有的困难和挑战。在这个非常时期，造纸业应紧紧抓住中央刺激内需的利好时机，主动求变来应对挑战。

　　中国造纸业经历了高速发展的十年，虽然纸业在成长，但从今年第四季度开始，由于世界经济衰退，首次出现了库存与应收账款同时“双增长”。有数据显示，今年前9个月纸品库存量同比增长32%，增幅比去年增加了24%；产销率为97.27%，同比去年下降1.1%。今年全年应收账款达到394亿元，同比增长2.79%，增幅亦高于去年同期。

　　本轮造纸业遭受的困境，与前几年自身盲目扩大产能有关。作为资金密集性行业，中国造纸业在2002年以后进行了全行业的技术更新，以APP代表的龙头企业利用资金优势，纷纷上马高机速、宽纸幅、大产量的设备。2008年，年产超百万吨的纸企达到7家。产能突然扩张，但需求没有相应地扩张，酿成全行业性“供过于求”。中国造纸协会秘书长赵伟曾指出，今年全年纸品产能为8000亿吨左右，而全年需求不足8000亿吨，企业普遍采取了限产保价的做法。赵伟提供的数据显示，今年1月-8月，纸品产量同比增长11.67%，比去年同期增幅下降3.26个百分点。前5个月，每月产量同比增幅还在12%-19%的两位数之间，月均增幅为14%；进入6月后的3个月内，每月增幅只有5%-6%，比去年同期回落10个-15个百分点。

　　造纸业应改变多年来的“两高一资”的增长方式，由粗放型向集约型转变，通过节能降耗减少生产成本。对环保、排污不达标的企业进行关停并转，淘汰落后生产模式，加速转型升级。自2009年5月1日起，我国制浆造纸企业将执行新的污水排放标准，新标准的排放要求与原有标准相比大幅提高，并取消了对非木浆制浆造纸企业宽松的排放政策，届时又将有一批排放不达标的中小造纸企业面临淘汰，存活下来的企业，将会迎来新的快速发展机遇。国家推行的节能减排政策对造纸行业的整合结果，一定程度减少2009年纸制品的供给，从而促使造纸行业毛利率的整体提升。

　　此外，拉动国内外需求，尤其是海外广阔的市场，在欧美市场短期之内需求量可能无法恢复的情况下，把目光投向中东、东南亚等新兴市场及国内农村市场。因此加快结构调整，优化企业内部生产结构，集中做好优势产品，寻求造纸企业新的利润增长点。

　　基础原材料价格降低，大幅减少了设备改造和新建产能的投资成本，企业还纷纷采取了各种措施来进行自救，如APP加大自主创新力度，开发具有市场竞争力的新产品，继续巩固和提升国内外市场的份额，在盈利及现金流下滑之下，缩减投资和经营开支，优化财务结构。

　　近期央行大幅度降息，同时增值税改革明确表示“减轻企业负担1200亿元”，所指方向均是鼓励企业进行基建投资，扩大产能规模。造纸行业的特点在于资本开支较大，行业将充分受益于增值税转型，几大龙头企业，如APP金桂纸业、晨鸣纸业湛江项目等将加快投资进度。