作为西部不发达省份,广西不负中央领导的重托,在经济快速增长的情况下,2008年污染减排力度空前,环境质量保持稳定,环境状况明显好转,向实现蓝天碧水目标迈进一大步。截止2008年11月,按Ⅲ类水质标准评价,广西主要河流水环境质量达标率为90.9%,与2007年相比有所提高。全区14个城市环境空气质量平均优良率达97.3%,较2007年提高了3.5%。其中桂林、梧州、北海、钦州、贺州等5个城市环境空气质量优良率达100%,占统计城市的35.7%,城市整体环境空气质量有了较大改善。
党中央、国务院长期以来高度重视和关心广西的发展。2008年,胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理三位中央领导同志先后亲临广西考察指导,对广西各项工作做出重要指示,强调广西要加快经济发展,也要加强环境保护工作,保护好广西山清水秀的生态环境。
广西区党委和政府牢记中央领导嘱托,认真学习科学发展观,以“推动科学发展,保护生态环境,为广西经济发展提供优良的环境保障”为学习实践主题,充分认识全区经济社会发展和环境保护面临的新形势、新任务,从广西经济社会发展大局出发,统筹部署环境保护工作,将主要污染物减排作为广西经济社会发展的重要内容来抓,将减排任务细化并逐级分解落实到各级政府及相关企业和具体项目上,明确工作目标和责任。
化学需氧量(COD)减排是广西污染物减排的难点。根据减排目标责任要求,广西水污染物化学需氧量(COD)排放总量要控制在94万吨,在2005年的基础上削减13万吨,削减比例为12.1%。为此,广西以制糖、淀粉、酒精和造纸业为减排突破口,加大技改、环保专项资金支持力度,大力实施工程减排、结构减排和管理减排三大手段,加快城镇生活污水处理厂和垃圾填埋设施的建设步伐。
结合技术改造,广西在全区制糖企业开展清洁生产,对灰水分离器及清浊分流系统进行技术改造。08/09榨季开始前,全区93家糖厂全部启动末端废水生化处理工程,水循环利用率达95%以上,外排污水全部实现达标排放。广西采取“厌氧+好氧”生化技术进行治理淀粉废水,治理后的水质一般可达到一级排放标准,杜绝了过去使用氧化塘的安全隐患。
而对南宁、梧州、玉林、贵港等地利用竹子土法造纸引起的水环境污染,广西环保部门采取全面清查土纸作坊,并由当地政府向这些企业逐家下达限期取缔关停通告,并对关停取缔工作长期保持高压态势,强化“守土有责”和执法监督,巩固关停取缔成果。同时对大型造纸企业,严格要求建设末端生化处理工程,确保废水稳定达标排放。
2008年7月7日,河池市由于城市污水处理厂建设滞后,被国家环境部暂停新增化学需氧量排放的建设项目环评审批。决定公布后,广西区党委和政府高度重视,连续两次召开会议进行专题研究,并作出《全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设的决定》。广西区政府有关领导已分别与14个地级市市长和自治区农垦局负责人签订2008至2010年污水垃圾建设目标责任书,目前,广西全区14个主要城市和大部分县区污水处理厂都已先后开工建设。
监测数据表明,广西城市大气污染的主要污染物是二氧化硫,以燃煤为主的能源结构仍然是影响广西大气环境质量的主要因素。广西将二氧化硫减排总量指标逐级分解到各级政府,要求列入责任书的拟建和在建现役燃煤发电机组烟气脱硫项目按期开工、建成,并确保运行。而对列入国家发改委关停小火电机组目录和核准新建项目要求关停的小火电机组实施按期关停;同时加强对钢铁、有色化工、冶炼等行业的污染治理力度,确保二氧化硫稳定达标排放。
2008年,广西各地不断加强污染减排“三大体系”建设,全面推进国控重点污染源自动监控、环境监察执法、污染源监督性监测、环境统计和信息传输等能力建设。广西区及14个地级市重点污染源监控中心目前已基本建成,国控重点污染源在线监测设备也已全部安装完毕。
广西严厉打击各类违法排污行为,坚决关停污染严重的落后产能。2008年,全区挂牌督办环境问题237个,目前已办结167个,对242家环境违法企业处罚328.9万元。专项行动期间,广西共关闭治理无望、产能落后、污染严重的企业270家,并对157家超标排放、达不到环保要求的企业下达了限期治理决定。同时,配合减排工作,督促历年未完成挂牌督办任务的企业加大污染治理投入,广西全区有79个企业污染治理工程如期完工并通过验收,实现了二氧化硫减排3148吨,化学需氧量(COD)减排7810吨,有效促进了污染减排工作的开展。广西还对中央领导同志曾批示处理的陆川县钛铁矿开采污染农田等十大突出环境问题开展环保专项行动后督察环境,使生态破坏行为得到有效控制。
2008年,广西还围绕减排中心工作,精心策划选题,由环保部门组织包括本社在内的中央驻邕主要新闻媒体、广西当地主要新闻媒体先后对崇左、河池、柳州、桂林、百色、贵港、梧州、玉林等地的环保重点工作进行了6次集中式新闻采访活动,让媒体和群众全面了解广西污染减排工作进展情况。结合年度宣传工作要点,广西还编印了50万份节能减排宣传单和挂图分发给全区各地使用,同时免费发放了2万份《公民节能减排三十六计》宣传册,收到良好的宣传效果。