记者从陕西省林业工作会议上获悉:陕西省在集体林权制度改革试点取得成功后,从现在开始,将用3年时间完成集体林明晰产权、承包到户的主体改革任务,将目前仍由集体经营管理的4420万亩林地划分到户,对已经承包到户的6690万亩林地进一步规范承包合同,并逐步推进配套改革。今年,除试点县以外的其他94个县全面启动这项工作。
在国家林改政策出台前,陕西省委、省政府决定先行开展改革试点。从2007年7月开始,陕西省选择太白、宁陕、西乡等10个集体林面积大、具有代表性的县(市、区),率先开展集体林权制度改革试点。截至 2008年底,10个林改试点县完成勘界确权面积2120.1万亩,占总面积的96.8%,其中家庭承包经营1768.76万亩,占83.4%。发放林权证2 0余万本,发证面积1805.68万亩,发证率为82.5%。林改试点方案确定的各项指标任务全部完成,同时也为全面推进林改工作探索了路子、积累了经验。
全面推进集体林权制度改革,是今后几年陕西省林业的中心工作。今年,除试点县以外的其他94个县要全面启动这项工作。吴堡、宜君、扶风等27个林地面积小于40万亩的县,年内务必要完成明晰产权、承包到户的主体改革任务。其他各县也要鼓足干劲,加快工作进度,力争提前完成改革任务。各地要在全面摸底调查的基础上,按照中央和省上林改政策要求,结合本地实际,切实抓好组织动员、宣传培训、勘界确权等各个阶段的工作。要坚持以家庭承包经营为主,严把承包合同关,下大气力抓好勘界确权,努力化解林权矛盾和纠纷。按照中央和省委、省政府要求,各市、县、区都要成立林改领导小组及其办事机构,县委、县政府主要领导要亲自担任领导小组组长,亲自抓好林改工作部署、检查督促。各级林业部门要责无旁贷地积极为党委、政府出主意、想办法,认真做好林改各项具体工作。