近日，国家连续出台各行业振兴计划，从而使金融危机影响下的中国经济形势出现转机。轻工行业提交给工信部、发改委的轻工业振兴规划提出，要采取各项政策措施，使轻工业产值年均增长10%左右，出口年均增长8%左右，每年新增就业岗位300万个，全行业主要污染物排放量降低10%-12%。 在轻工业振兴规划中，造纸行业的振兴对上述指标的实现尤为重要。

    造纸协会提交的建议，围绕打造现代造纸工业的目标，提出对造纸产能有增有压，强调继续节能减排，淘汰落后生产力，也提出要寻求调结构和保就业的平衡。

    根据国家环境保护部统计：2006 年制浆造纸及纸制品产业用水总量为89.2亿吨，万元工业产值(现价)新鲜水用量为152.5吨，比上年减少30.5 吨，降低17%。造纸工业2006 年废水排放量为.4亿吨，占全国工业废水总排放量的17.98%。造纸工业废水排放达标量为33.6 亿吨，占造纸工业废水排放总量的8%。排放废水中化学需氧量（COD）为155.3万吨，占全国工业COD总排放量的33.6％，比上年减排4.4万吨。万元工业产值(现价)化学需氧量（COD）排放强度为54千克，比上年降低22%。造纸工业废水处理设施年运行费用为31.6亿元，比上年增加3.9亿元，增长14.1%。

    按照国务院节能减排总体部署，“十一五”期间淘汰制浆造纸落后产能650万吨，2007年淘汰230万吨，关停落后造纸企业2018家。从中国造纸协会发布的《中国造纸工业2007年度报告》中得知：至2007年底全国已淘汰落后产能约450万吨，预计可完成“十一五”规划减排COD总量的60%以上。

    在造纸业的振兴规划中，造纸企业节能减排目标的实施直接关系的我国造纸产业的结构性转换。经过多年实践，林浆纸一体化的绿色循环经济模式已经在我国部分省区成功实践，使造纸企业的节能减排从被动治理转向了主动开展。以金光集团APP为例，该企业2008年面向社会发布绿色承诺，接受社会监督，在2009年1月发布的企业绿色承诺季度报告中指出：企业的节能减排工作的持续改善提供参照基准；在制浆、造纸的节能减排数据，包括吨纸/浆水耗、吨纸/浆废水排放量和吨纸/浆COD排放，均已优于承诺目标。 集团下属的金海浆纸，着力于废水和废气处理厂的技术更新，先后实施了新增或改善离心式脱水机、化学反应池、初沉池及A/O池、增加Fenton强氧化水处理系统等9项重大改进措施，进一步提升了公司水处理效果，确保吨浆废水CODcr浓度控制在100mg/l以下。为了减少废气排放，金海浆纸还建设了一套碱回收系统将制浆生产过程中的固体废弃物和产生的热能转化成电能，实现资源的循环利用。

    目前，我国造纸企业平均水资源消耗量和主要污染物排放量都高于世界水平，落后的产能和轻工行业产业振兴规划对节能减排目标的制定，尤其是主要污染物排放量降低10%-12%，正是对造企业结构性转型的具体要求。在国家产业政策和扩大内需要求的支撑下，企业要严格提高环保标准，提升竞争力措施，这样才能得到资金财税支持，为在未来的市场竞争中奠定坚实基础。（通讯员 任文斌）