国务院总理温家宝19号主持召开国务院常务会会议, 审议并原则通过轻工业和石化产业调整振兴规划, 决定进一步加大“家电下乡”政策实施力度。

　　会议认为, 轻工业是丰富人民物质文化生活的重要产业, 承担着繁荣市场、扩大就业、服务“三农”的重要任务。 振兴轻工业, 必须采取综合措施, 努力扩大城乡市场需求, 巩固和开拓国际市场;加快自主创新, 推动结构调整和产业升级, 走绿色生态、质量安全和循环经济的新型发展之路。

　  一要积极扩大城乡消费, 增加国内有效供给。 改善外贸服务, 保持出口市场份额。

　　二要加快技术进步。 重点推进装备自主化和关键技术产业化, 加快造纸、家电、塑料等行业的技术改造。 建立产业退出机制, 推进节能减排和环境保护。

　　三要强化食品安全。 整顿食品加工行业, 提高准入门槛, 健全召回和退市制度, 加大对制售假冒伪劣产品违法行为的惩处力度。

　　四要加强自主品牌建设, 支持优势品牌企业跨地区兼并重组, 提高产业集中度。

　　五要加强产业政策引导, 推动产业转移, 培育发展轻工业特色区域和产业集群。

　　六要加强企业管理, 全面提高轻工产品质量。

　　会议决定, 对部分劳动密集型和技术含量高、节能环保的产品取消加工贸易限制。 进一步提高部分轻工产品出口退税率。 加大对中小轻工企业的财税和信贷支持。 进一步扩大“家电下乡”补贴品种, 将微波炉、电磁炉两类产品纳入补贴范围, 并将每类产品每户只能购买一台的限制放宽到两台, 中央财政加大对民族地区和地震重灾区的支持力度。

　　会议指出, 石化产业资源资金技术密集, 产业关联度高, 经济总量大, 对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用。 振兴石化产业, 必须在稳定石化产品市场的同时, 加快结构调整, 优化产业布局, 着力提高创新能力和管理水平, 不断增强产业竞争力。

　　一要保持产业平稳运行。 落实国家扩大内需、振兴重点产业和粮食增产等综合措施, 拉动石化产品消费。 加强进出口监管, 完善能源产品价格形成机制。

　　二要提高农资保障能力。 调整化肥农药生产结构, 优化资源配置, 降低成本, 增加供给。 完善化肥淡储制度, 加强农用柴油供应网络建设。

　　三要统筹重大项目布局, 大力推进技术改造。 抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目, 增强产业发展后劲。 推广资源综合利用和废弃物资源化技术。 发展循环经济。

　　四要控制总量, 淘汰落后产能。 停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目, 坚决遏制煤化工盲目发展势头。

　　五要加大政策扶持。 抓紧落实成品油储备, 完善税收政策, 增加技改投入, 加大对石化企业的信贷支持。

　　六要完善公司治理结构, 加强科学决策, 增强风险防控能力, 提高石化企业管理水平。

　　会议审议通过了部分国务院组成部门、直属机构、办事机构和部委管理国家局的主要职责、内设机构和人员编制规定。