国务院总理温家宝2月19日主持召开国务院常务会会议, 审议并原则通过轻工业和石化产业调整振兴规划。对于造纸行业，主要重点强调推进装备自主化和关键技术产业化，加快技术改造，建立产业退出机制, 推进节能减排和环境保护。会议同时强调进一步提高部分轻工产品出口退税率，由此造纸的出口退税有望进一步提高。

　　此外，有报道称，《林业产业调整与振兴规划》正在加紧研究起草，“尽快上报国务院”，目前尚未最后定稿。

　　对于造纸行业来说，林业振兴规划有助于提供行业原料来源，由于我国林业资源匮乏，造纸行业目前的木浆资源大多依赖进口，企业发展受到极大的限制。林业振兴规划的实施，能促进行业持续稳定的发展，充分克服原料瓶颈的困难。

　　但行业目前的原料及产品价格仍然不振。造纸行业2008年第四季度经历惨淡行情，各大厂家均积累了较多的高成本产品，随着去库存化的顺利进行，各大纸种价格有望触底回升。

　　2月份造纸行业走势跟随大盘大起大落，而各项数据表明，原料价格和成品行业均已达到5年来的最低点，后期有望随着国民经济的复苏慢慢走出低谷，但是目前还是处于严冬状况，全行业回暖还有待时日。