26日，万州召开全区集体林权制度改革动员暨培训会，深入贯彻落实上级关于"林改"的统一部署，全面推进我区集体林权制度改革工作。与此同时，各责任单位相继与区政府签订了目标责任书。

　　根据我区实际，本次林权制度改革的范围包括全区所有的集体林地和新造林木。其中，集体林具体包括自留山、责任山、退耕还林地、集体统一经营的林地;新造林木主要包括因实施森林工程而新造的林木。

　　本次林权制度改革的总体目标是：在2009年底前，基本完成以明晰产权为主要内容的主体改革任务，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”。具体指标为：颁（换）发林权证的户数达到90%以上，颁（换）发林权证的面积达到90%以上，群众满意度达到90%以上，全区林地集约经营面积达到30万亩以上。同时，要逐步完善以规范流转、放活经营、健全服务为主要内容的配套改革，形成林业的良性发展机制，实现森林资源丰富、林业产业发达、林农收入增长、生态系统稳定、生态文化繁荣的目标。

　　此前，我区已在长岭镇的青石、老土两村进行了试点，同时在对基本区情深入调研、全面了解的基础上，确定了集体林权制度改革的总体思路：完善统分结合的双层经营体制，统经营、分利益，主推“分股不分山，分利不分林”的改革形式，实现大户承包，规模经营，放活流转，完善管理，提高效益。

　　集体林权制度改革事关稳定、发展大局，必须积极稳妥推进。会议提出，推进集体林权制度改革，必须始终坚持充分尊重农民意愿、尊重历史，坚持科学发展、坚持林业政策连续性的原则。同时，必须在明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权的基础上进行；必须处理好管理与放活的关系，处理好国家、集体与农民三者之间的利益关系，处理好统一要求与因地制宜的关系，处理好改革与稳定的关系。

　　深化集体林权制度改革是一项十分复杂的系统工程，是林业生产关系的重大调整。为此，会议要求，各级各部门要按照区委、区政府的统一部署和要求，切实加强领导，精心组织，周密部署，稳妥推进，确保改革取得圆满成功。

　　区委常委汤志光出席会议并提出工作要求，副区长魏大学作林改动员讲话；区人大常委会副主任罗化南，区政协副主席牟之叔出席会议。