环境保护部副部长张力军在26日举行的“2009年全国环境执法暨环境应急管理工作会议”上透露,据2008年监测报告,国控重点污染源,包括2000多家废水污染源、900多家城镇污水处理厂、2000多家废气污染源的排放超标率高达30%—40%。
2009年2月,环境保护部针对2008年受理但尚未审批或审查未通过的71个建设项目检查发现,违法率达15%;对省级和地市级审批的118个建设项目抽查发现,违法率达24%。同月对72家重点污染源现场抽查发现,25%的企业治污设施不正常运转。盐城饮用水源污染案中,肇事企业在两天内偷排30吨高浓度含酚钾盐废水,造成盐城数十万群众断水。
张力军说,自中央部署扩内需、保增长以来,环境保护部已批复246个环评文件,总投资9700多亿元。一些地方可能为加快建设进度而降低环保要求,甚至建设一些“两高一资”项目;一些地方行政干预环境执法问题会有反复;企业以牺牲环境“捞利益”而违法排污可能性加大,环境监管和污染减排压力和矛盾将加大。我国仍处于突发环境事件高发期,总量居高不下,有毒有害物质污染事件明显增多,严重危害群众健康和社会稳定。
据悉,2008年全国新增城市污水日处理能力1280万吨,1000多家重点企业新建或改建了污水深度治理工程,全国新增燃煤脱硫机组装机容量8600万千瓦,其中新增现役燃煤脱硫机组4300万千瓦。张力军说,让这些已建成或在建中的减排工程措施能真正发挥作用,还应加强日常监督检查和监控,力争2009年底各地县区级环境监察标准化达标率不低于60%、国控重点污染源100%完成现场自动监控设备的安装,并与本地监控中心联网,推动国家、省、市三级自动监控系统网络连通。
张力军说,今年将支持、推进环境应急技术的开发和运用,推进建立快速有效的环境应急指挥平台;在环境风险隐患排查基础上,研究建立环境风险源数据库,并实现动态管理;建立环境风险源分级、分类、评估制度;对基层环保部门、高等院校、科研单位及大型工矿企业等单位的应急专家资源进行普查,组建全国统一、高效、共享的应急专家队伍体系,提高科学应对突发环境事件的水平,加强环保工作的人才、技术基础。
据悉,环境保护部将于今年4—6月集中对重点流域的重污染行业及重点排污企业进行专项检查;7—8月对2008年7月以来的建设项目进行全面清查,集中整治未批先建项目;9—10月对造纸行业进行全面检查,促进污染减排和结构调整;开展尾矿库环境安全隐患排查,重点排查饮用水源地、自然保护区、河道附近等环境敏感点的尾矿库等。