从4月15日起，对湖南省不能按新标准排放的造纸企业一律关停。今天下午，在“2009’资源节约、环境友好国际合作高层论坛”之“节能减排与政府、企业责任”分论坛上，湖南省科技厅厅长王柯敏透露。论坛讨论中，政府代表与企业代表的观点碰撞成为最具激情的亮点。

　　企业，无疑要担负起节能减排的主要责任，但企业经济行为具有的理性特点又使得其不得不以追求自身利益的最大化为目标，而用最低的成本来履行社会责任与义务。至此，作为政府责任的代表方，省科技厅厅长王柯敏的观点是，政府在建立完善激励机制的同时，必须强化约束机制，对企业的节能减排形成有效的“倒逼”。

　　事实上，湖南的“倒逼”政策已初现成效。“从2006年下半年起，我省关停了洞庭湖区234家造纸企业，最近，省委、省政府又作出决定，从4月15日起，对全省不能按新标准排放的造纸企业一律关停。”王柯敏认为，在这个机制的约束下，将会使得一批企业走上创新驱动型发展道路。

　　从王柯敏的观点中可以看出，“倒逼”是要有前提条件的，那就是建立起激励约束机制。王柯敏表示，目前，国家和省里均已出台了财税、金融、价格等一系列激励政策和措施，有效地激发了企业节能减排的积极性。