事项：

　　鉴于本月浆纸业实施新的污水排放标准，上月在济南召开浆纸业环保专题研讨会，邀请有关专家就新标准对行业发展可能产生的影响阐述各自观点。

　　纪要：

　　中国中轻国际工程有限公司给排水高级工程师翟阳先生做了《制浆造纸工业水污染物排放标准（GB3544-2008）对企业的影响》的报告，要点如下：

　　基本观点：1）制浆造纸工业属于我国工业生产中的排污大户；2）浆纸生产工艺与原料种类具有多样化特征，废水的排量大、水质复杂、可生化性差、处理困难；3）严格的水污染物排放控制标准对污水治理普遍参与和主动治理已经收到了一定的成效；4）GB3544-2008对制浆造纸废水的排放标准进行修订并大幅度提高了控制要求；5）新旧标准的差异明显，新标准在实现稳定达标排放上具有一定难度。

　　造纸行业目前的污染排放情况。近二十年来我国的造纸工业得到了快速发展，特别是近十年来，新建和改扩建项目普遍采用了国内外先进、成熟的制浆造纸技术及装备，淘汰了一大批落后工艺技术及设备，提高了造纸工业技术装备整体水平，缩小了我国制浆造纸技术和装备与世界先进水平的差距，污染减排有一定的进步。但由于历史原因，上世纪九十年代前建设的中小型造纸企业，普遍存在着装备落后，能耗、水消耗多、污染排放量大等问题。“十五”期间，全行业在纸及纸板年均增产11.84%的情况下，COD排放量年均降低8.43%，COD污染贡献率年均降低4.5%，COD排放强度年均降低16.3%，COD污染贡献率和排放强度是各主要行业中下降幅度最大的。主要原因：1）采用先进装备，降低污染物排放；2）采用新技术、新工艺，降低污染负荷；3）调整原料结构，减少污染物排放；4）淘汰落后生产能力，减少污染源头；5）政府出台政策，加大污染物减排力度。2005年，废水排放量为36.7亿吨，COD排放量为159.6万吨，废水平均排放浓度为435mg/l。2006年，废水排放量为37.4亿吨，占全国工业废水总排放量的17.98%，废水平均排放浓度415mg/l。造纸废水及COD排放量仍处于全国各行业首位——COD排放量占全国的32.4%，废水排放量占全国工业的17%。造纸行业仍是全国工业耗水、水污染物排放量的大户。

　　现有污水排放水平距新标准仍然存在相当大的差距。新旧标准差异明显：1）规定的排水量的定义范围变化较大，吨产品的排水量、排污量、浓度变化很大，分别采用风干浆和绝干浆进行产量的计量；2）新标准比原有标准严格了许多，特别是针对制浆、制浆造纸企业的排放标准的严格程度大大提高；3）对于目前的绝大部分有污水处理设施运行的企业而言，要实现达标排放存在一定差距和困难。对于环境脆弱地区，需要实施特别保护措施，需要付出更高的代价。从废水平均排放浓度以及目前企业吨产品排水量仍然较大等方面来看，目前的制浆造纸行业污水排放水平与满足新标准（GB3544-2008）相比，仍然存在相当大的差距。

　　污水三级处理是达标的基本要求。不同制浆造纸工艺和原料产生的废水水质差异较大，以中段废水COD含量为例，造纸废水为600~1,000mg/l，化学浆废水为1,000~3,000mg/l，废纸浆废水为1,500~4,000mg/l，化机浆废水为6,000~15,000mg/l。近年制浆造纸企业的耗水量降低，污染物浓度增加，废水中含有的大量可生物降解COD仅靠二级生化处理无法实现新标准的要求。污水预处理工艺与生物处理工艺已经做到成熟可靠，运行经验和数据丰富，处理效率基本达到极限，COD去除率难以产生重大提高，吨水处理成本一般在0.4-0.8元左右。因此污水处理达标需要取决于深度处理工艺技术。在污水处理中已经证明比较能有效去除COD的深度处理工艺：1）化学混凝；2）活性炭吸附；3）氧化法；4）膜分离。

　　处理成本将有较大提高。目前大多数浆纸企业的取、排水量比较高，根据造纸产业发展政策，到2010年实现造纸产业吨产品平均取水量由2005年103 m3降至80 m3，在这个趋势下，吨产品排水量将相应降低，由此会造成中段水的浓度增加，提高了深度处理的进水浓度，给实现出水浓度达标造成一定的困难。对国内11家浆纸企业的污水深度处理测试表明，污水处理后出水的水质COD平均值在90mg/l以上，因此与GB3544-2008标准要求还有一定差距。根据估算，为了实现出水COD在90mg/l达标，深度处理成本平均应该在3元/m3左右。

　　结论：在浆纸企业中，采用商品浆造纸、采用废纸浆制造箱板纸、瓦楞纸等类型的企业，在生产过程中投加的化学品量较少，中段污水成分相对简单，污染物浓度较低且污水可生化性较强，经过二级生物处理后的出水指标比较容易达到或接近GB3544-2008的标准，因此在进行深度处理的过程中，吨水处理成本较低。对于化学浆、化机浆等类型的生产，由于生产原料多样性、生产过程投加的化学品较多等原因，废水中往往含有大量由木质素及其衍生物、有毒性物质形成的不可生物降解的COD，致使污水经过二级生化处理后，出水中依然含有较高的污染物浓度，为实现达标需要付出较高的成本。为实现GB3544-2008标准的要求，目前的众多企业需要进一步加强对污水处理的投入与运行成本，同时应该大力提倡清洁生产，对污染物发生的源头进行治理，从而减轻中段水处理的难度与成本。在目前的技术下，通过各种方式对污水进行的处理可以实现GB3544-2008标准要求的，但需要增加较大的生产成本，因此还需要进一步对各个企业已经运行的污水处理的经验进行归纳总结，从而找出经济合理的处理方式，降低处理成本。