5月18日国务院办公厅公布轻工业调整和振兴规划细则，该细则的出台有利于大型造纸上市公司在未来发展中继续领跑行业发展。目前，造纸业的经营环境正在逐步改善，且随着行业鼓励政策的出台实施以及对落后产能的强制淘汰等因素的影响，2009年行业景气度将逐步回升。近期除新闻纸外，其他纸种价格均已企稳，随着木浆价格的企稳及纸品需求的逐步回升，后市纸品价格走势将出现企稳回升。
未来高档和高附加值纸种在政策推动下将具备发展潜力，相关公司为安妮股份、鸿博股份。此外，受益于福建省“十一五”规划，林纸一体化有望在海西概念推动下进一步加快。
