重点提示:2009年是完成“十一五”环保目标任务极为关键的一年。环保面临前所未有的大好机遇：一是国家全面加大基础设施建设投入，二是环境保护部“三定方案”组织实施，增编增资，三是岳阳市部分地区纳入长株潭“两型社会”滨湖示范区，四是今年政府工作报告明确提出启动国家环境保护模范城市创建。

　　今年岳阳市环保启动国家环境保护模范城市创建紧紧围绕一个治污减排主题，完成16处重点减排治污项目，主要污染物SO2、COD 排放总量分别削减2.7%。继续推进两项工程，一是蓝天工程，对中心城区4吨以下燃煤锅炉实施清洁能源改造；二是碧水工程，继续实施南湖等城镇内湖、内河水污染综合整治。坚决做到三个杜绝，一是坚决杜绝重大污染事故；二是坚决杜绝重大环保纠纷；三是坚决杜绝群体越级上访事件。努力实现四个确保，一是确保集中式饮用水源水质达标率100%；二是确保重点区域、重点项目违法处罚率100%；三是确保行政处罚规范准确率100%；四是确保群众信访结办率100%。

        抓纸业治污减排还市民蓝天

　　岳阳市把污染减排作为重中之重，岳阳市县均成立了减排领导和办事机构，分解下达了目标任务，健全完善了工作机制，狠抓纸业、湘江流域污染整治和重点减排、环保实事工程建设，主要污染物总量得到有效削减。65家洞庭湖区造纸企业治理成果全面巩固；37家非洞庭湖区造纸企业，关闭23家，治理14家，临湘坦渡河等地连片纸厂污染得到集中整治，岳阳市为全省唯一未出现纸业污染反弹的市州。第一批湘江流域57个综合整治项目，按时限要求全部启动，三湘环保世纪行督查组高度评价，汨罗、君山、屈原提前完成阶段任务。岳阳丰利碱回收、开发区胜景山河污水处理、君山李记烟气脱硫等12处实事工程全部竣工，华能一期脱硫、长炼生活污水处理、洞庭麻业生物脱胶及废水处理系统改造、岳阳纸业280吨/小时燃煤锅炉脱硫　 等重点减排工程顺利实施，为减排作出了积极贡献。

　　整治排污再造碧水湘江

　　以城镇内湖、内河水污染综合整治和城区烟尘治理为重点，着力推进蓝天碧水工程。实施了2008年南湖集中整治行动，金鹗西路排污管网、蛇皮套污水泵站、尚书桃花源污水处理等截污工程相继竣工投运；生物治理和环境监管全面加强，水质一日一测，巡湖一日一次，南湖风景区多方筹资，共计投放多功能水质改良菌162吨、白鲢7.8万斤、鱼苗995万尾，南湖水质明显改善，蓝藻暴发得到控制。岳阳楼区、云溪区、岳阳经济开发区、南湖风景区烟尘、噪声两控区创建成果深入巩固，顺利通过国家卫生城市复查。华容城区全面启动生活污水厌氧处理，30个单位建成3000多立方米沼气池，护城港纳污压力大减。农村“四清”、“五改”环境综合整治强力推进，云溪新华、君山许市、濠河养殖污染零排放成为全市畜禽养殖污染防治示范点，平江思村乡、临湘黄盖镇、华容塌西湖村、君山区柿树岭村等22个村民富、村庄美、村风好的乡镇、村，申报国家和省级环境优美乡镇和生态村。

　　监管到位确保安全

　　岳阳市首次实行环境安全责任制，汨罗率先推广环保协管员监管新模式，分线切块，包干到人，先后针对冰雪天气、地震灾后、龙舟赛、奥运会等特殊时期集中开展了4次污染隐患大排查，整治污染隐患107处。积极开展打击违法排污企业、保护群众健康环保专项行动，多次组织“零点、暴雨行动”，集中整治了土法炼铅、矿石采选、废旧回收等3大行业，湘阴、汨罗、平江捣毁土法炼铅、炼铝等“十五小”企业55个，临湘关停整治铅锌矿采选企业4家，岳阳楼区取缔熏鱼经营户等小门店100家，云溪区规范危废经营户24家。保持了12369投诉热线市县联通、24小时服务，及时妥善调处了污染事故纠纷，办理提案、建议38件，解决了一批群众关心的热点、难点环境问题，全年未发生一起较大以上环境安全责任事故。全市共组织1900人，加班加点，完成污染源入户调查26976户和全市土壤污染、持久性有机物污染调查、伴生放射性矿采样工作，在全国、全省走在前列。

        环保宣传家喻户晓

　　岳阳市共在居民集中区、交通要道等处制作宣传牌68块，总面积达4000余平米，刷制墙体标语260条。平江、屈原等地宣传牌制作标准高、数量多。市县联动，开展了形式多样、内容丰富的“六·五”世界环境日系列宣传活动，市长黄兰香发表书面讲话，副市长韩建国亲自参加启动仪式，环保局长李国保带头宣传；全市共组织宣传车队4个，设立宣传点20余处，分发宣传资料30000余份；

　　一份耕坛一份收获城区空气质量优良率达75%，比上年提高5%；南湖整体水质由劣Ⅴ类提升至Ⅴ类，华容河、长安河水质提升至Ⅲ类，坦渡河、智峰蓝水河水质明显改善，湘江、长江岳阳段、汨罗江、新墙河和洞庭湖等主要水域水质继续稳定达标，饮用水源水质达标率100%。城市环境综合整治定量考核稳居全省第二。

　　全市共完成SO2减排项目49个，削减SO22448吨；完成COD减排项目98个，削减COD4052吨，相对2007年分别削减3.31、4.32%，COD减排为全省唯一完成“十一五”中期考核目标的市州。临湘、云溪、岳阳县COD 减排进展较大。

　　全市立案查处环境违法企业　347家，比上年增长26%，其中关停152家，限期治理57家，处罚125家，罚款111.94万元，比上年增长113%。受理群众信访投诉1625起，结办率100%。

　　全市共征收排污费5521.24万元，增长6.8%，其中市本级征收4147.24万元，县市征收1374万元，分别增长3.2%、19%。湘阴、华容增长50%以上。

　　1000万吨/年炼油、岳纸40 万吨书刊纸、君山风力发电、儒溪生化农药工业园等重大项目顺利通过环保审批。申报环保专项资金项目80个，48个项目进入笼子，到位资金7392.6万元，较上年增加3178.6万元，增长75%。