国家"十一五"规划将海河流域水污染防治列为一项重要内容,明年是"十一五"规划最后一年,聊城水污染治理作为本次海河治污的一个重要组成部分,当地水污染治理进行得怎么样了?水质是否变清了?记者日前对聊城水污染治理情况进行了调查。
新闻背景
产业结构不合理
十年严重污染治污势在必行
聊城境内河流众多,是引黄济青源头和南水北调东线工程的必经之地,全市流域面积在30平方公里之上的河流有23条,流域面积在100平方公里以上的河流有3条。
在2006年至2010年的国家"十一五规划"中,实施海河流域水污染防治成为国家的一项重大战略部署。有"
江北水城"之称的聊城市,也自然成为了水污染防治的重要地区。
然而,历史的原因让这项工作变得异常繁重。
据聊城市环保局工作人员介绍,海河流域水污染防治工作已到了最后阶段,市委、市政府及环保局等相关各部门压力都非常大,这其中有着历史原因。改革开放以来,聊城形成了以电力和有色金属、汽车、机械装备、造纸、医药、食品、化工、纺织为工业主体的城市,经济得到了发展,但特殊的产业结构带来了严重的环境污染。
1990年后,聊城市主要河流污染呈现逐年加重趋势,至2000年形成了长达10年之久的重污染期。高耗能、高污染的企业偏多,一度造成了河流有水皆污的现象。
2000年5月,卫运河油坊桥断面COD(主要污染物化学需氧量)浓度高达1130mg/L,为该河历史最高点。马颊河、徒骇河等众多河流均污染严重,水环境的污染问题在聊城表现得异常突出。
聊城面临着经济发展和环境保护的双重压力。治污势在必行。
造纸酿酒产业为环境让步废水排放量年减5000万吨
聊城市委、市政府从海河流域、南水北调的水质安全考虑,果断选择了一条壮士断腕、环保优先、齐心治水的路子。
"断腕首选的就是那些高消耗、高排放、低效益的产业,造纸、酿酒两个高消耗、高排放的产业也就首当其冲。"聊城市环保局局长许泽英说。
聊城市大力调整产业结构,按期淘汰不符合产业政策的高消耗、高排放、低效益的落后工艺技术和生产能力。据统计,1996年以来,全市先后取缔了
160多家"十五小"企业,关停了冠县劳武纸厂、阳谷景阳冈造纸厂、广大造纸厂、茌平造纸厂、茌平电厂纸厂等5条50000吨以下的草浆生产线。对酿酒产业的整治力度也非常大,关停了聊城酒厂、东阿酒厂、冠县酒厂、莘县酒厂、景阳冈酒厂、骆驼巷酒厂等6条5000吨以下的酒精生产线。整治以来,全市每年减少废水排放量5000多万吨,削减COD排放量12万吨。
从2000年开始,聊城市水环境质量进入了逐步改善期,主要污染物浓度呈现下降趋势。
7年建成10座污水处理厂城市污水处理率达到80%
2001年7月,日处理5万吨的聊城污水处理厂建成,这标志着聊城市城市生活污水治理工作进入了全面实施阶段。
截至2008年底,全市累计投入7亿多元,建成了聊城污水处理厂等10座污水处理厂,污水处理能力达到39万吨/日。全市配套建设了污水处理管网
450公里,城市污水处理率达到了80%以上,污水处理厂平均运行负荷率达到75%以上。
在投建污水处理厂的同时,聊城市还加大了对工业废水排放的管理力度。2008年,全市累计投资2亿多元,在66家市控以上重点工业污染源建设了污水治理"再提高"工程或污水深度处理工程,对
20家治污设施不能稳定达标的企业,予以关停。目前,全市工业废水排放达标率已达到了98%。
不断加强水污染的政府监管力度。全市建成了市、县两级环境监控中心,63家重点排污企业和10家城市污水处理厂安装了自动在线监测设施,有条件的32家废水排放企业和9家污水处理厂安装了视频监测站,实现了对重点污染源、污水处理厂和重点河流断面的实时监控。
中水回用节约了水资源13处人工湿地净化水体
2007年6月,位于阳谷县的凤祥集团综合废水处理及中水回用工程建成。该项目将凤祥集团的生产废水及生活污水进行集中深度处理,处理后的中水全部回用于祥光铜业生产,年可削减COD4380吨,氨氮219吨,年可回用中水400万吨,中水回用率达100%。
这是聊城市"十一五"污染物减排项目的其中一个。中水回用最大限度地实现水资源流域内循环,这也是聊城市水污染治理的一个成功模式。
聊城市环保局的统计数字显示,"十一五"水污染防治工作于2006年启动后,聊城市马上投入中水回用试点工程建设。随后,全市工业企业的中水回用工作由点到面全面铺开,凤祥集团、祥光铜业、鲁西化工集团第二化肥厂、泉林纸业等19家企业都建立了适合自身工艺特点的中水回用模式,每年工业中水回用量达3240万吨。建设了3座橡胶坝、16座河流节制闸,年截蓄中水7000万吨,不但解决了沿岸农田灌溉问题,还通过自然降解和净化,水质得到了进一步改善。
城区的东昌湖发挥着中水调蓄水库的功能,华能聊城热电有限公司每年从东昌湖调水用于生产,实现了水资源的综合利用,年减少地下水开采量1000万吨。随着东昌湖"水专项"的深入实施,东昌湖还将接纳经过深度处理和湿地净化的赵王河水作为补给水源之一,中水调蓄功能将更加明显。
目前,全市建设了东昌湖、洛神湖、赵王河植物园等13处人工湿地,对境内主要河流、湖泊全面开展了生态修复能力改造和提升,1亿多立方米河流库容水体得到了休养生息。
海河治污项目完成多半去年环保投入32.6亿元
据聊城市环保局许泽英局长介绍,这次海河流域水污染防治工作是由政府负总责,环保部门统一监管。全市列入国家"十一五"海河治污规划的项目共32个,截至2008年底,已经有20个项目提前两年完成,建成率62.5%。
为确保水污染防治工作的顺利进行,市政府专门成立了海河流域水污染防治工作领导小组,明确了各级政府主要领导是本行政区域环境保护的第一责任人,对完不成治污减排任务的实行"一票否决"。
2008年,全市环保投入资金达到了32.6亿元,占全市GDP的2.6%
,其中各级财政投入2.8亿元,完成预算的213%,同比增长157%
,增幅居全市各行业之首。投入与回报成正比,聊城在继2007年被评为中国十大宜居城市之后,2008年又被评为中国十大特色休闲城市。
"目前这剩余的12个规划项目正在紧张建设中,确保在2010年规划时间内全部完工。"聊城市环保局局长许泽英表示。
