高邮造纸厂当年为贮存无法处理的废水而遗留下巨大的“黑液塘”，一直是当地人的心头之痛。从2002年开始，经过长达８年的治理，这块大石头终于即将卸去――“到今年底，黑液塘有望全部治理完毕！”7月4日，“黑液塘”治理工程负责人陈海平告诉记者。

　　记者曾先后两次深入实地采访。在惊喜之余，更感到这一极端环境个案背后所反映出的深层问题，值得我们关注和思索。

　　留下“黑液塘”，等于埋下“生态炸弹”

　　“黑液塘”的制造者，是建于1957年的高邮造纸厂。因以麦草为原料、采用烧碱法制浆，产生了大量难以处置的废水。从1983年至1999年底关闭前，该厂先后租用龙虬镇南角村、朱家村和周巷镇薛南村三处荡滩来贮存制浆黑液。10多年积存下来，“黑液塘”总面积达944亩，黑液贮量约126万立方米！

　　2007年5月，记者曾来此采访，报道了“黑液塘”的问题。当时的情景至今记忆犹新：烈日下，周围堆满垃圾的水塘明晃晃一片。随手扔下一块泥土，塘里腾起的水花，颜色与酱油一个样！

　　省环保厅刘晓磊博士向记者介绍过这种黑液的危害：含有大量的耗氧污染物，会迅速消耗水体中的氧，从而导致水质恶化、水生动植物死亡。高邮市环保局局长陆鹏海坦言，三片“黑液塘”等于给高邮安插了三颗“生态炸弹”，“一到汛期，治理人员２４小时在塘上看守，就怕决堤。周边鱼塘一旦发生死鱼，都要来讨说法。”

　　2002年，高邮市开始对“黑液塘”进行治理，但进展缓慢。直到2007年初，在省政府的高度重视下，治理工作才得以提速。如今，站在曾经的“黑液塘”边，记者看到，朱家塘，正在改建为一座无害化垃圾填埋场；南角塘，数台挖掘机、推土机正在进行底泥清淤……

　　治理之难让人“吐血”，50多家科研单位铩羽而归

　　该如何处理这批黑液？污水处理厂对此无能为力――由于多年累积，“黑液塘”COD浓度最高达到3万毫克/升，而污水处理厂能处理的最多是800毫克/升左右。

　　要找到合适的技术对付这样高浓度的黑液，确实不是一件容易的事。曾经，新加坡一家公司把设备都空运到了现场，还来了10多个人，一个多月后，无奈撤离。“这几年中，取走黑液做科研的单位，少说也有50家了，可是回音寥寥。”

　　2007年，省设备成套公司的治理方案终于在朱家塘、南角塘试验成功。他们在“分隔并塘”基础上，又增加了“化学絮凝”和“尾水防范”等多重工序，总算将黑液浓度处理到排放标准之下。

　　而浓度最大的薛南塘，招标却不顺利：2007年招了一次，上海一家公司中标。“搞了5个月，扔下200多万的投资，走了。”2008年8月再招，流标。当年9月又招，扬州一家公司中标。结果这家公司更惨，3个多月后，不仅撂下200多万的投资，还痛失了60万元的保证金。“我们也接受2007年的教训，他们没治好，反而耽误了我们的时间，所以此次招标增加了保证金要求。”据陈海平说，该企业老板经此打击后“吐血”住院了。

　　最终，高邮只能采用“邀标”的方式，请来省设备成套公司继续攻关。今年5月8日，薛南塘终于成功出水，目前还剩下20万立方米左右的废水，有望在年底治理完毕。

　　企业污染政府“买单”，“黑水塘”居然接二连三

　　资金，亦是困扰“黑液塘”治理的重大难题。

　　从招标情况看，朱家塘、南角塘的中标价是17.8元/吨，而高浓度薛南塘的治理价格达到40元/吨。 2008年，高邮方面拿出预算：整治三片“黑液塘”，耗资高达4973万元。

　　钱从哪里来？高邮造纸厂早在1999年已经关闭，当时1400名职工的分流安置，还是靠政府出手才得以妥善解决的，“让制污者承担治污责任”，自然是无处找主。高邮要拿出这么一大笔治污巨款，也几乎是不可能的事。

　　2006年底，高邮市环保局先从省环保厅机关办公经费中借回了100万元，作为先前治理启动资金；2007年又通过包装项目从省污染防治资金中，争取了600万元“黑液塘”治理补助资金。同时，高邮市发改委、市水务局也分别通过项目向上争取资金，努力获得省财政厅、省水利厅的支持。

　　“到目前为止，省里一共给了我们2000多万元，高邮市也拿了1000多万元。”而陈海平告诉记者，从整治情况看，预算根本不够。因为当时没有考虑到底泥的处理难度，以及化学药剂的价格行情变化。据最新测算，整个治理费用将达到6513万元！

　　南京大学环科所所长朱晓东指出，“黑液塘”留给我们的最大教训就是：“先污染后治理”的老路真的不能再走了！可是，更令人担忧的是，如今我们一边不断地还旧账，一边又在不断地欠新账。

　　记者了解到，省环境执法人员最近在高邮竟然又发现了几处新的“黑水塘”。“这些企业的算盘是，以前的‘黑液塘’，最后反正是政府出钱处理了。不如跟着学，还省得花处理费了。”