因国际原物料价格回跌，台湾经济部工业局建议国贸局，解除持续两年的废纸出口禁令，重新开放废纸出口。虽然正隆、永丰余等纸厂反对开放废纸出口，但台湾工业局认为，纸价已回稳，原物料进出口应回复常态。

    96年年中时，受中国大陆抢料影响，国际废纸价格走高，当年7月的国内废纸价格每公斤超过新台币4元，比元月上涨六至七成，同年1至6月的上半年，废纸出口量也比去年同期大增94%。

    当时国内使用纸箱的纺织业、电子组装业等已外移，下游纸业市场萎缩；国际纸厂又以高于国内平均价格两成收购国内废纸，国内纸厂又跟进收购废纸，对纸厂形成成本压力。

    由于国内废纸消费量约400万吨，当废纸价格每公斤上涨1元时，纸厂原料成本即提高30亿元至40亿元。上述因素导致国内造纸业者经营困难，经济部遂于96年8月起管制废纸出口。

    不过，因全球不景气，全球废纸需求减少，废纸价格在今年一度回跌至每公斤2元多。虽然近期国际原物料又见涨势，废纸价格上涨至3元以上，但工业局认为需求已见趋缓，应可重新开放出口。

    工业局认为，国内废纸不致于大量出口而带动物价上涨，加上为照顾国内经济弱势族群，建议国贸局取消「回收废料及碎屑的未漂白牛皮纸，或纸板及瓦楞纸或纸板」等四项货品限制输出规定。

    由于废纸是生产工业用纸的重要原料，使用比率约73%至100%，纸厂对恢复出口持反对意见。不过，工业局仍决定恢复出口，但为供应国内需求，稳定废纸价格，上述四项货品会列入进出口观察一年，若出口量剧增，会再邀集纸厂讨论因应措施。

    工业局认为，原物料上涨的剧烈波动期已过，以管制出口手段平抑国内物价的需求不再，应回归常态；恢复废纸出口应不至于造成纸厂原料上涨。