近日，国务院一纸严格发债的文书似乎为太阳纸业公司债发行被否找到了答案。造纸行业尽管不是严格限制产能的行业，但也不属于重点发展行业之列，因此其在资本市场上的融资，可能会随着相关规定的出台而遇到更加严格的审查。

　　据了解，此次被否的公司债券融资计划是，拟发行不超过5亿元公司债，向公司原有股东配售，用于公司在老挝的海外项目建设。资料显示，太阳纸业海外项目正在推进，资金投入也在增加。根据去年10月底公司在老挝投资建设“林浆纸一体化”项目公告，公司需要出资约1.97亿美元，原计划全部自筹资金解决。记者查阅公告后发现，公司今年3月7日又发布了公告，拟与越南成玉建设与房地产贸易股份有限公司，在越南合资成立一家有限责任公司，投资设立的新公司主要经营范围为木材收购、加工、销售和进出口，及配套的港口建设、营运，预计新公司的项目总投资为1500万美元。

　　鉴于目前资金需要的进一步增加，该工作人员对记者表示，公司将会继续推进与银行的合作，主要通过银行贷款和发行短融券等来实现项目的推进。公司目前已经不打算继续在二级市场融资，短期内不会发公司债，也没有股权融资计划。公司的工作人员称，公司之前已经实施过10亿元的短融券发行用于海外项目的建设。

　　长期关注太阳纸业的第一创业研究员秦燕认为，造纸行业是资金密集型企业，企业的扩张需要大量资金支持，虽然太阳纸业主业上半年发展势头强劲，业绩环比增加明显，下半年业绩超越上半年几成定论，但由于造纸行业有环境污染等问题，国家在审批该类项目时还是非常谨慎的。审批的指标很多，也有可能太阳纸业其他方面的要求如担保等不能达到审批标准。其次，造纸业目前虽然没有处于严格限制产能的行列，但也并不是一个需大于求的行业，行业现在也在关停部分不合格的企业，所以支持的力度也不会很大。