张家口节能减排工作走在了河北省前列。据中国经济网记者了解,今年上半年,该市单位GDP能耗降低8.5%,主要污染物化学需氧量削减1902吨,二氧化硫削减1.36万吨,提前一年半完成了“十一五”主要污染物减排任务。
优化产业结构和布局,延长产业链条,积极淘汰电力、造纸、钢铁、建材等高耗能、高污染行业落后产能。张家口是一个老工业城市,由于历史原因,城市功能分区不明晰,主导产业中钢铁冶金、电力、化工等传统能耗型产业比重较大,这些严重制约着城市环境的改善和经济的发展。近年来,该市按照科学发展的思想积极调整产业结构,不再将化工、医药等可能造成污染的行业作为重点,重新确立了旅游、新型能源、物流、食品加工、装备制造和电子信息、矿产品精细加工“5+2”产业格局,谋划建设了总规划面积130平方公里的三大产业集聚区和四大物流园区,并对主城区73家重点污染企业实施改造搬迁,坚决扭转单纯出卖资源的粗放型经营方式,推进煤炭、钢铁等资源整合和精深加工,延长产业链条。针对工业污染点源较多的问题,实施了烟气脱硫、废水治理、节能改造等一批重点工程,重点对三个县区污水处理厂和主城区三个二期管网建成投运并进行验收,张家口热电厂、宣化热电厂主体工程与脱硫工程和中水回用工程同时投入运行,张家口发电厂4号机组脱硫改造等8项节能项目中有4项已经开工。同时,积极淘汰电力、造纸、钢铁、建材等高耗能、高污染行业落后产能,关停取缔不符合要求的小矿山、小水泥、小钢铁等,为发展优势产业、优质项目腾出产能和环境空间。山西云冈水泥集团宣化县同华有限责任公司和张家口盛源集团水泥制造有限公司已按计划拆除了落后生产线,淘汰落后水泥产能20万吨。各县区相关企业淘汰落后单台设备450台,年减少能源消费量39万吨标准煤。今年上半年,张家口市单位GDP能耗降低8.5%,居全省第一,全年单位GDP能耗预计降低5.2%以上。城市环境空气质量二级及好于二级天数176天,比去年同期增加26天,其中一级天数达67天,比去年同期增加36天;空气综合污染指数1.71,比去年同期下降38.3%。
提高准入门槛,不再上高耗能、高污染和资源性项目,抓好节能和循环经济工程示范带动,从项目上推动节能。在项目准入方面,该市坚持节能评估和审查第一审批权和一票否决权,严把审批关口,提高准入门槛,不再上高耗能、高污染和资源性项目。凡涉及高耗能、高污染行业的新上项目,必须从引进开始与节能减排指标挂钩,实现“源头”把关。对不符合产业政策和环境保护的项目,不论投资规模和经济效益,实行一票否决。同时,抓好节能和循环经济工程示范带动。目前,河北盛华化工有限公司等15个总投资38.1亿元节能重点项目进展顺利,其中,河北盛华化工有限公司、河北省矾山磷矿、中国昊华集团宣化有限公司三个企业4个节能项目已完成投入运行。张家口市金农生物科技有限公司循环经济项目、泓都生物技术有限公司农业循环经济试点项目被省列入循环经济示范项目,其中,张家口市金农生物科技有限公司集约化禽蓄养殖污染防治项目,总投资1.2亿元,目前已完成投资6250万元,预计2010年10月竣工。同时,利用工业“三废”资源300万吨;瓦斯发电工程机容量达到1万千瓦,年可节约标准煤约5万吨。今年上半年,该市主要污染物化学需氧量(COD)削减1902吨,排放总量为5.14万吨,较2005年削减17.5%;二氧化硫(SO2)削减1.36万吨,排放总量为12.78万吨,较2005年削减21.4%。
严格审核制度,引入重奖重罚,从制度上鼓励节能减徘。为从管理上强制节能,该市严格实施新增项目能耗审核制度和能源审计制度,年能耗1万吨以上重点用能单位今年都要完成能源审计报告,并按审计情况分成一、二、三类予以公布,目前,宣钢、张电、昊华3家国家级重点耗能企业和下电等8家省重点耗能企业已全部完成能源审计和编制节能规划工作,张家口煤机公司等21家市重点耗能企业已有16家完成能源审计和编制节能规划工作,其它企业正在有序进行。为加强对“双三十”县区和企业的目标考核,该市积极引入重奖重罚的奖惩制度,对完成节能目标任务的企业,按其能耗在全区能耗总量所占比重进行重奖;对不能完成目标任务的企业进行重罚。宣化区财政专列资金400万元,对完成节能目标任务的企业,按其能耗在全区能耗总量所占比重进行重奖;对不能完成目标任务的企业以1000万元为基数进行重罚。宣钢集团设置了节能减排奖近800万元,定期对实施单位进行检查考核。