美国对我国铜版纸进行“双反”调查，主要是其国内生产商认为我国造纸企业损害了他们的利益。目前国内造纸行业受到“双反”调查的直接冲击较小，但间接不利影响较大。

    据综合媒体报道，当地时间23日，美国国际贸易委员会(ITC)收到了三家美国造纸公司和美国联合钢铁工人工会提出的对原产于中国和印尼的铜版纸进行反倾销和反补贴调查的申请，美国商务部将于20日内决定是否进行立案调查。据路透社介绍，在美国商务部做出调查后，美国国际贸易委员会将最终决定是否应当征收反倾销和反补贴税。该案预计会花费一年左右完成，美国国际贸易委员会将在11月中旬以前做出初步裁定。

    美国对中国铜版纸进行“双反”调查，主要是其国内生产商认为中国造纸企业以不公平的竞争方式对美国倾销，极大地损害了他们的利益。他们认为，美国铜版纸的进口激增很大程度上是由中国和印尼造成的，两国产品占美国铜版纸市场的比例目前已接近30%，较2008年同期增长了近一倍。申诉书还指责中国以低息贷款、纳税补贴和资金赠予的方式不公平地向本国造纸企业提供补贴。

    据《华尔街日报》透露，这份申诉书指责中国和印尼大量向美国倾销用于汽车宣传手册和年报等材料的蜡光铜版纸。申诉企业抱怨，2009年前6个月，美国铜版纸的进口量达185,422吨，较去年同期增长近40%；同期美国国内生产商的发货量下滑了约38%。提起申诉的造纸企业之一、美国新产品纸业公司执行董事长斯维恩表示，与2007年相比，现在的贸易形势更为严峻了。他估计美国进口的铜版纸有3/4来自中国，中国输美铜版纸的迅速增长表明铜版纸出现了倾销。中国投资兴建的工厂产能远远超过了本国的需求。

    虽然美国经济又走出低谷迹象，但失业人口仍居于历史高位，奥巴马新政府面临国内人民和共和党的政治压力，此次商务部通过立案调查的可能性极大，将对中国国内造纸企业特别是铜版纸生产企业构成较大经营压力。

    资料显示，虽然早在2006年10月，以新产品纸业公司为代表的美国造纸企业就曾对中国提出过类似指控。在经过调查后，美国商务部2007年上调了从中国、印尼和韩国进口的铜版纸的临时关税，但这一决定后来被美国国际贸易委员会取消了。但此次情况大不相同，除了经济危机影响，美国国内政治可能也对反倾销调查产生了一定影响。共和党领导人一直质疑奥巴马政府刺激措施的效果，他们称美国国内失业率已达到9.7%，创出了26年来的新高。许多企业仍在裁员，美国联邦储备委员会(FederalReserve)本周初发布的有关企业状况的黄皮书称，全美劳动力市场状况依然疲弱。

    目前国内造纸行业主要上市企业基本上以内销为主，海外收入一般都不超过5%，受到“双反”调查的直接冲击较小，受到直接冲击较大的是大型外资铜版纸生产企业，但是调查结果使美国商务部加征临时关税，其间接将使外销的铜版纸进入国内市场，进而对晨鸣纸业、太阳纸业和华泰股份等企业产生不利影响。

    根据中国造纸协会调查资料显示，2000年以来，铜版纸国内销量年递增10%，同时净出口额也在逐年递增，不包括日本的东亚地区，纸张需求量也越来越大。目前中国铜版纸市场已经形成了外资企业主导、几近垄断的局面，金光集团、太阳集团和大宇集团等外资制纸企业瓜分了整个铜版纸市场。

    在国内铜版纸市场约800万吨的份额中，晨鸣纸业产能为45万吨，约占整个市场的5%-6%，但占其主营收入的20%；太阳纸业目前产能为30万吨，不到3%，2010年将增至75万吨，也不到10%，但主营收入占30%；华泰股份目前虽然没有铜版纸产品，但45万吨高档铜版纸项目已经开工，预计2010年年底前投产。

    如果，美国加征反倾销税，中国年出口美国约40万吨的铜版纸将对国内产品价格形成压制，将对刚刚开始复苏的造纸行业构成较大压力。

    数据显示，在2009年上半年国内产品库存消化基本完成后，6月份国内铜版纸价格首次月环比回升，但也仅仅从5月份的5,610元/吨上升到5,630元/吨，同比仍下降33.69%；9月份报6,220元/吨，较6月上升10.48%，但同比仍下降28.51%。

    截至发稿，晨鸣纸业报7.48元，跌1.45%；太阳纸业报15.45元，跌0.06%；华泰股份停牌。