编者按

　　目前，全国大部分地区都已开通“12369”环保热线。经过几年的运作，“12369”环保热线已成为连接群众与环保部门的桥梁和纽带，在提高公众环境法制观念和维权意识、打击环境违法行为、提高环境执法效果等方面发挥了重要作用。

　　今年6月5日，环境保护部开通了“010-12369”环保举报电话，受理群众对环境污染和生态破坏的环境举报。截至10月23日，环境投诉受理中心共接到群众举报23420件，在第一时间对群众反映的有效举报进行受理，做到有报必接，违法必查，事事有结果，件件有回音。

　　为了让群众了解“12369”热线的投诉与受理情况，从即日起，本报和环境保护部应急办联合开展“12369”环境举报热线案件受理动态报道，以加强公众监督、鼓励公众参与，加强环境举报与投诉受理工作的开展。　　9月大气污染举报逾五成

　　2009年9月，环境保护部环境投诉受理中心通过“010-12369”环保举报热线系统共接听和网上搜集、处理群众反　映和咨询问题4612件，受理群众举报106件，已通过“010-12369”环保举报热线系统转交地方环保部门处理。

　　基本情况

　　(一)举报受理情况

　　9月，环境投诉受理中心共人工接听群众电话举报990次，受理58件;处理录音留言1083条，受理12件;收到网上举报863件，受理36件(详见表一)。

　　(二)督察督办情况

　　2009年9月，环境投诉受理中心将31件需进一步查处的群众举报转6个环保督查中心对情况进行了督察。

　　从督察情况来看，大多数群众举报的情况属实，被举报的企业确实存在污染问题，通过环保督查中心现场督察督办，引起了地方政府和环保部门的重视，加大了处理力度，环境违法行为得到了依法查处。

　　其中，1家饲料加工作坊被取缔;12家企业停产治理;1家企业(种猪养殖场)被限期停产，目前正在减产中;4家企业正在整改中;5家企业因与生活区较近引发投诉，已有3家企业列入搬迁计划;3家企业未发现有群众举报的问题;查清了5家企业存在的环境违法行为。

　　数据统计及分析

　　(一)污染类型

　　从统计数据来看，大气污染仍是群众举报的热点，约占51%，其次是水污染和噪声污染，三者合计超过受理总数的90%(详见表二)。

　　(二)行业类型

　　今年9月，受理的举报件涉及的主要行业分布情况如表三、表四所示。

　　从统计数据看，针对化工、非金属矿产加工、金属冶炼加工、造纸、采矿等行业的举报较为集中，化工业仍是群众举报的热点，占受理总数的33%。针对非金属矿产加工的举报9月有明显增长，增长率达7%。

　　典型案例

　　东海印染公司超标排污被查处

　　环保部门责令其立即停产

　　东海印染有限公司由于违法排放污水以及无任何环保审批手续，近日被河北省石家庄市环保局责令停产。

　　7月28日，环境保护部环境投诉受理中心(以下简称中心)接到群众来电，举报东海印染有限公司不正常使用水污染物治理设施，将生产废水直接排入约4亩面积的渗坑中，污染地下水源，造成周边利用地下水浇地的农田减产。举报人称此问题已向当地环保部门反映，但未得到解决。

　　接到举报后，中心工作人员迅速将此举报情况报中心领导，经领导批示后转至河北省环保厅处理。

　　经石家庄市环保局调查，这家公司于1999年建厂，主要从事毛巾漂染加工，主要生产设备有15台染机和1台6吨锅炉，设计生产能力80吨/日。这家公司无环保审批手续，其污水处理设施亦未经环保部门验收。

　　8月16日，石家庄市环保局进行现场检查时发现，这家公司正在生产，其12台染机在运行，3台停运;厂区内堆有大量的待染毛巾及成品;其污水治理设施处于运行状态，生产废水经处理后外排公司西侧约10米宽、20米长的渗坑，渗坑内污水呈灰白色。

　　根据现场检查情况，石家庄市环保局责令这家公司立即停止生产，完善治污设施，将渗坑废水回抽处理实现达标排放，并按环保有关规定办理相关审批手续，经环保部门验收合格后方可恢复生产;同时向晋州市人民政府发函，建议对这家公司实施停产。

　　8月28日，石家庄市环保局再次进行现场检查时发现，这家公司已彻底停产，其生产车间已断水断电，现场已无生产用原料，工人已经放假。随后，河北省环保厅向环境保护部环境投诉受理中心反馈了查处结果。