第二届全国林业产业大会11月3日在江苏邳州召开,会上国家林业局、国家发改委、财政部、商务部、国家税务总局等5部门联合出台了《林业产业振兴规划(2010-2012年)》(以下简称“规划”)。规划提出,三年内将重点扶持100家国家级林业重点龙头企业和十大特色产业集群,保持林业产业总产值每年12%左右的增长。

　　根据规划,将推进林业品牌建设和市场准入,特别是将用两年时间对已颁布的70种人造板国家标准和行业标准进行全面清理,开展中国名牌林产品的认定工作,逐步形成森林资源培育、人造板、家具、木浆造纸、竹产品、林化产品、木本粮油产品、生物制药、林业机械制造和生物质能源等支柱产业。目前,我国人造板、家具等产品产量均居世界首位。

　　参会的中国林产工业协会秘书长石峰告诉记者,规划主要针对林业产业中的第二产业进行规划调整,尤其是针对全国范围内3万多个林业产值超过50亿元的县(市)、企业规模超过10亿元的林产企业,努力培育中国林产业中的龙头企业,加速其成为行业标杆,改变国内林产企业小而多的局面。

　　目前,在林业工业发展总投入中,90%以上是民营资本。全国民营林业企业总数已达到1.1万家,占全国规模以上林业工业企业的78.2%,产值占70.4%。林业产业结构方面,一二三产业产值结构由2007年的44.3∶48.1∶7.6,调整为44.1∶47.5∶8.4,第三产业增长速度远超其他两个产业。

　　据石峰介绍,目前,中国林产品进出口额占同类产品世界贸易总额的18%,已跃升为世界林产品生产和贸易大国,松香、竹材、竹制品、人造板、家具等产品产量均居世界首位,其中人造板产量达9409.95万立方米。“可以说,我国已经成为世界林业产业大国,但还不是林业产业强国。森林资源支撑能力较弱,原料林基地建设缓慢;产业经济增长方式粗放,科技贡献率不高,落后产能庞大;林业机械制造业水平总体落后,高端林产品加工机械主要依赖进口等方面还亟待调整。”

　　将建一批原料林基地

　　根据规划,实施林业产业调整和振兴发展后,我国林业产业总产值将由2008年的1.44万亿元增加到2012年的2.26万亿元。人造板产量稳定在1亿立方米左右。林产品国际贸易总量达到900亿美元以上,其中出口总额达到或超过500亿美元。人造板、木地板、家具、木门等优势产品继续保持世界出口第一地位。年均进口境外木材资源稳定在1.6亿立方米以上。林业第二产业和以生态旅游为龙头的林业第三产业占林业总产值的比重分别增加到50%和18%以上;人造板为主的木材加工企业得到全面整顿,落后产品及装备基本淘汰。林业产业就业人数由2008年的4500万人增长到5700万人。

　　此外规划还提出,将加快各类工业原料林基地建设,在湖南、江西、四川、云南等省区建立油茶、油橄榄、核桃等高产油料林基地,在西南、西北等地建立一批生物质能源林基地,启动全国珍贵树种培育建设工程并在东北内蒙古林区、西南林区、华东林区和粤桂琼闽有条件地区先行实施,继续推进速生丰产用材林基地建设,力争到2012年基地建设总规模超过1亿亩。

　　国内最大的林业产业集团之一——吉林森工总经理李凤春对记者表示,规划出台前夕,吉林森工曾参与规划调研工作,预计规划将对相关企业在原料林储备、出口退税等方面进行扶持。而第二大林业产业集团大亚木业总裁陈红兵则表示,自己尚未得到规划的具体内容,但期待国内林产业有所提升。