近日，就我市农村环境保护和改善工作的一些问题，市环保局局长石贵禹接受了记者的采访。

　　为认真贯彻落实国务院《通知》精神，根据《中共辽阳市委关于开展深入学习科学发展观活动的实施意见》（辽市委发[2009]1号）精神，按照“环保攻坚惠民实践活动”的要求，重点突出农村环境保护工作，结合我市实际情况制定了以下方案。

　　指导思想是以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，坚持以人为本和城乡统筹，把环境保护与改善人居环境、促进可持续发展、提高人民群众生活质量和健康水平有机结合起来，优先解决人民群众关心的环境热点、难点问题。强化环境监管，不断改善环境质量。为维护人民群众环境权益，构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。

　　“环保攻坚惠民”的近期目标

　　1、积极开展优美乡（镇）、村创建活动，其中5个乡（镇）、20个村达到国家与省政府明确的建设标准。

　　2、切实加强以汤河水库饮用水源保护区为重点的污染源专项治理工作。

　　取缔汤河水库水面旅游、库区垂钓活动；停止库区水淹地（海拔110米高线以下范围）种植与库区及上游河道采砂作业；取缔或搬迁水库上游饮用水源保护区内的规模化畜禽养殖场。

　　3、扎实有效开展农村环境保护工作，大力推进农村环境综合整治，做好农村改水改厕、垃圾处理工作、畜禽养殖与面源污染防治工作取得实质性进展。

　　4、切实保障全国统一开展的“整治排污企业保障群众健康的环保专项行动”在我市取得明显成效。

　　5、全力做好环境信访工作，信访量同比下降30%，按照“解难题促和谐”的要求，切实维护人民群众的环境权益。

　　“环保攻坚惠民”的远期目标

　　到“十一五”末期，基本解决农村环境“脏、乱、差”问题，实现道路平整、庭院整洁，环境卫生和村容村貌得到明显改善，养殖业污染得到有效控制，农村环境监管能力得到加强。城乡环保基础设施建设初见成效，工业企业污染防治取得阶段性成果，城乡居民饮用水安全问题得到彻底解决，公众环保意识得到明显增强，人民群众生活与生产环境得到明显改善，生活质量得到切实提高。
　　切实加强饮用水水源地保护工作

　　切实把保障饮用水安全作为环境保护的首要任务。一是认真贯彻《中华人民共和国水污染防治法》和国家环保部《关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知》（环办[2009]30号）的精神，积极开展饮用水源地专项整治工作，尤其要按照《汤河水库饮用水源保护区污染源专项治理工作方案》抓好具体工作落实；二是积极组织开展农村饮用水水源地环境状况调查，完善饮用水源地水质监测；监管体系，并根据农村不同的供水方式采取不同的保护措施。对于集中式饮用水水源地建立保护区，坚决依法取缔保护区内的排污口，在村民集中聚居区要逐步实行集中供水；加强分散式供水水源周边的环境保护，禁止利用渗井和渗坑排放生活污水和工业废水，防止有毒有害物质的影响。三是抓紧制定和完善饮用水水源保护应急预案，加强水污染事故的预防和应急处理。

　　大力推进农村环境综合整治

　　积极开展农村环境综合整治工作，逐步改变“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱跺、畜禽乱跑”现象，切实改善村容村貌。一是加强农村改厕工作，改善农村环境卫生条件。逐步清除简易厕所，建设符合环保要求的卫生厕所；二是加强农村生活垃圾处理。建立统一的垃圾中转站，对生活垃圾实行定点存放、统一收集、定时清运、集中处置。逐步落实国家关于“户分类、村收集、乡运输、县处理”的要求，提高垃圾无害化处理水平，同时要组织人员对历年积存的垃圾进行专项清理；三是实施以农村沼气和秸秆气化为主要内容的农村清洁能源工程。按照“政府引导、农户自愿、重点突破、效益优先”的原则，结合“一池三改”农村沼气能源建设工程，资源化利用人畜粪便和农作物秸秆，逐步改善农村能源结构，改变农村面貌；四是加强农村生活污水处理。对于规模较大的村庄，应逐步建立污水处理设施；城市周边村镇的生活污水可纳入城市污水收集管网。

　　严格控制农村地区工业污染

　　加大农村环境监管执法力度，依法加强对工业企业的污染控制。一是狠抓农村地区工业企业污染减排。对不能达标排放的企业一律限期治理、限产限排直至关闭取缔。二是严把建设项目“准入关”，严格执行国家产业政策和环保标准，防止市区工业污染向农村转移。坚决淘汰污染严重的生产工艺和设备，严格查处小造纸、小化工、小印染、小炭素、小冶炼、小水泥等高污染行业和高污染企业，严防那些已被淘汰的严重污染企业在农村地区死灰复燃。三是坚决制止私采乱挖矿产资源行为，建立生态恢复责任制，对已造成生态破坏的矿区逐步采取生态修复措施。四是建立和完善工业废物特别是农村中、小企业生产的工业废物、危险废物、医疗废物的收集、运输、处理体系，防止对农村环境造成污染。五是大力推进清洁生产、发展循环经济，对工艺技术先进、市场前景较好的企业要积极给予扶持，有效减少农村地区污染物排放总量。

　　加大规模化畜禽养殖污染防治力度

　　一是要因地制宜、科学划定畜禽养殖区域，改变人畜混居现象，明确禁养区和限养区，逐步削减散小畜禽养殖户，改善农村人居环境。二是遵循“资源化、无害化、减量化和综合利用”的原则，加快规范畜禽养殖污染治理。鼓励建设生态养殖场和养殖小区，推广沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式。三是重点治理规模化畜禽养殖污染，逐步推行规模化养殖场排污申报登记制度和排污许可证制度，新建规模化畜禽养殖场严格执行环境影响评价审批和“三同时”制度。四是对饮用水源保护区内的规模化养殖企业，坚决予以取缔。

　　切实防治农村土壤污染与农村面源污染

　　一是积极开展土壤污染调查，针对不同土壤污染类型（重金属、农药残留、有机污染等），选取有代表性的区域（固体废物堆放区、污灌区、工矿业废弃地等）开展土壤污染监测与修复示范工作。二是大力推广测土配方施肥技术，积极引导农村科学施肥。推广有机肥、复合肥等高效肥料；指导农民合理使用农药、化肥、农膜等农用化学品，避免或减轻土壤污染，保护土地资源。三是积极发展生态农业，发展无公害农产品、有机食品生产，严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉，确保农产品质量安全。

　　大力开展“农村生态示范创建活动”

　　一是积极开展优美乡（镇）村创建活动。充分发挥各基层单位的主观能动性，最大限度地培育一批优美乡（镇）村示范单位。现在国家实行“以奖代补”政策，各县（市）区都要在创建活动中多出成果，用好用足国家和省里的奖励政策，多为人民群众谋福祉。二是扎实开展“环保攻坚惠民活动”。省、市都已将此项工作纳入学习实践科学发展观的重要内容，市直各相关部门（环保、农委、林业、水利、建设、卫生等）要密切配合，切实解决“环保攻坚惠民活动”实践中与本部门相关的具体问题。三是要将“农村生态示范创建活动”与生态市、县（市）区建设有机结合，相互促进，从根本上改善农村生态环境，引导农村经济社会走资源节约型、环境友好型发展的道路。