12月7日在徐州举行的苏北环境保护会议上播放的一段执法录像显示:苏北不少企业超标排放相当突出,如灌云县小伊造纸厂利用暗管偷排,金湖金莲纸厂废水偷排河道;而一些园区的环境基础设施也不到位或运行不正常,把“集中治污”变成了“集中排污”,如新沂市经济开发区只有两家企业接入污水处理厂,由于接入量偏少,新沂污水处理厂3万吨容量的一期工程长期停运;沭阳县沂北化工园污水直接排放入河……
不可否认,近年来,苏北各地围绕污染防治和生态建设做了大量工作,取得了一些成效。但是,整个苏北地区处于淮河流域最下游,环境保护特别是水污染防治任务十分繁重,局部地区环境污染和生态破坏比较严重,成为制约经济发展、影响社会稳定的重要因素。
当前正值江苏沿海大开发之际,因此对于苏北而言,生态环境既是发展的重要基础资源,也是最大的竞争力,同时也是极度脆弱的要素。因此,要充分认识环境形势的严峻性、复杂性,切实把环境保护放在更加重要的战略位置,突出重点,把握关键,下决心大力整治化工集中区,狠抓重点断面、重点河流水质达标,进一步加快重点工程建设步伐,确保江苏“清水走廊”的环境安全。
事实表明,像过去那样靠过量消耗资源和牺牲环境来发展经济,先污染后治理,边建设边破坏的老路已行不通。为此,各地必须落实治污责任,加强政策推进,抓紧建立“河长制”、环境资源区域补偿等制度,同时强化执法监管,完善应急管理,切实采取果断措施,加强环境保护。
必须大力整治化工集中区。与苏南相比,苏北化工园区入园项目普遍规模小、档次低、污染重,没有形成产业链,而且环境基础设施建设滞后,是苏北工业污染防治的重中之重。
必须狠抓跨省重点断面、重点河流水质达标。奎河黄桥和沛沿河李集桥是省界断面,既是国家考核重点,也是治理难点,要毫不放松地推进重点综合整治和保护力度。
必须加快重点治污工程建设。治理污染没有工程作支撑,就失去了基础。目前,苏北列入国家淮河流域的“十一五”治污规划和江苏省重点断面达标方案的154项工程,还有一半多没有完成。
必须确保“清水走廊”的环境安全。苏北地区的大运河和通榆河关系到苏北三千万群众的饮水安全,而大运河水质还关系到南水北调东线工程的成败,绝不能掉以轻心。