然而，很多没有林权证的民营纸企却没有为之而兴奋。在向林纸一体化发展的数年间，繁重的林业规费以及林权证的问题始终困扰着这些企业。因为“无证”，它们被迫过着“黑户”生活。为了解决林权证问题，目前造纸企业已经发展出租地造林、股份合作造林、订单造林、委托造林、林农合作股份制、吸收合并国有林场和地方林场等多种方法。

　　无证要承担繁杂规费

　　近日，中国林业产权交易所在北京正式揭牌运营，这被外界认为是中国林业体制改革的重要一步。然而，在这振奋人心的消息面前，广西南宁的一家民营纸企却没有显露出多少兴奋。“林权交易的前提是要有林权证，才可以进行交易，对于我们这些连林权证都没有的民营企业来说，根本没作用。”广西华劲集团股份有限公司副总裁殷进海告诉记者。

　　除了林权证的问题，在公司向林纸一体化发展的数年间，林业规费也始终困扰着华劲公司。

　　据介绍，成立于1993年的广西华劲最开始利用甘蔗渣造纸，由于原料成本的低廉，公司一直平稳发展。但到了2003年，广西的糖厂掀起了一股造纸热，纷纷利用制糖剩下的甘蔗渣来造纸，蔗渣顿时成为炙手可热的宝贝，也让广西华劲首次感受到原料供应的压力。

　　鉴于广西的特殊气候条件，其公司选择了竹子为主要的纸浆原料，并在广西发展自营林，减少对外界原料的依赖程度。

　　截至目前，华劲已经在南宁建立林地50万亩，其中20万亩已经进入采伐期，当中一半为竹林，另外一半是桉树林。

　　按道理说，自营林进入采伐期是企业营林的最终目的，企业对此应该欣喜若狂，但企业却面临砍与不砍的矛盾。

　　殷进海告诉记者，砍树意味着各种各样的林业规费将紧随而至。“例如育林基金，一亩地5年大约可以产6个立方材，每立方要交40元左右的育林基金给国家，那就要240元，再加上林地的租金，平均每亩每年50元，5年就250元，光是规费和租金就去掉了500块钱。”

　　据了解，目前我国林业的规费主要是“两金一费”——更改资金、育林基金和林区保护建设费。此外，部分地方搭车收费、乱收费现象严重，木材税费更是高达木材销售价的70%%以上。税费问题严重阻碍了资本流入，制约速生丰产用材林的发展。

　　金光集团APP林务外宣部总监蒋伏利表示，“在纸价大跌的时候，企业是宁愿不砍的，因为砍了交的钱比不砍还要高。”

　　没有林权证，就没有融资渠道

　　在民营纸企看来，规费的问题远远不及林权证的问题棘手。

　　殷进海无奈地告诉记者，营林是一项投入大回收慢的产业。没有林权证，就等于没有融资的渠道，就没有办法登记、抵押，5年以后才有收成，所以资金的压力是很大的。“中国的林业发展到今天，在统一税收的情况下，内外资是有别的。例如在林权证这一块，如果是内资企业，毫无疑问是可以办理林权证的，但是外资营林企业目前还办不了。”蒋伏利表示，由于没法办理林权证，导致企业萌生无法取得贷款、产生纠纷也无据可依等一系列问题。

　　据了解，由于近年来国内外资本和社会资金纷纷到中国投资林业，当中大多以转包、租赁林地等方式取得林地经营权并进行造林，在客观上，造成了林地承包经营权与林木所有权、使用权的分离，大大打击了企业的营林积极性。

　　为了解决林权证问题，目前造纸企业已经发展出租地造林、股份合作造林、订单造林、委托造林、林农合作股份制、吸收合并国有林场和地方林场等多种方法。

　　与国有林场合作无疑可以规避林权证的问题，但记者了解到，国有林场一般不会这样做，因为他们担心要承担风险，所以宁可出租林地。

　　“现在的主要矛盾是企业很难得到林地，经营的积极性不高，这个矛盾解决以后下一步应该就是规范他们的经营行为。”南京林业大学经济管理学院教授张智光表示。

　　利好自有林地企业

　　据了解，成立后的林权所将由林业要素交易中心、林权交易托管登记中心、森林资源资产评估中心、大宗林业商品综合交易中心等业务部门组成，提供全国范围林木林地交易托管及信息查询服务、林权证抵押融资，森林资源资产评估、大宗林业商品交易等服务。

　　在强烈的木材价格上涨预期下，业内普遍认为，此次事件将利好自有林地企业。

　　我国进口木材依赖度达到60%%以上，大部分通过边境贸易从俄罗斯进口，而该国限制木材出口，提高出口关税的动力较强，所以未来木材价格有非常强的上涨预期，从而推高林地价格，因此，专家认为，自有林地的企业将在此次事件中受益，特别是自有林权的企业能够将林地资源在市面上流转，其林地的价值将得到较大幅度的提升，不仅可以缓解自身现金流，也可以在市面上购买林权完善自身产业链。