重庆市排污权日前首次交易，这一方法是以经济手段控制污染物排放总量。排污指标像商品一样买卖，这一被发达国家为控制污染物总量广泛采用的方式，正式在重庆启动。

　　没有激烈的举牌竞价，只需通过电脑输入、鼠标点击，5家企业在市联交所共竞得1189吨二氧化硫和87吨COD(化学需氧量，衡量水质好坏的主要指标)的排放权，总交易额达805.5万元。

　　1吨二氧化硫卖6150元

　　上午10时，记者在竞拍现场看到，第一笔拍卖的是长寿水泥厂持有的378吨二氧化硫排放权。竞拍一开始，电子显示屏上每吨二氧化硫的报价便迅速上升，短短20分钟，经过33次竞价，3000元/吨的底价被“炒”到了6100元/吨。

　　经过一个多小时竞拍，5家企业共竞得1189吨二氧化硫和87吨COD的排放权。其中，二氧化硫最高成交价为6150元/吨，COD最高9000元/吨。

　　据了解，这些排污权是由重庆长寿水泥厂、重庆金盘山水泥有限公司和中化涪陵化工有限公司出让的，竞拍企业包括重庆化工园区开发建设有限责任公司、重庆旗能电铝有限公司、重庆维尔美纸业有限公司、重庆龙璟纸业有限公司和重庆新华化工厂。

　　经济手段促进总量减排

　　交易中，二氧化硫起步基价为3000元/吨，COD起步基价为5000元/吨。

　　“起拍底价是在衡量治污成本、经济发展水平和环境承载能力等后，由环保部门和财政、物价部门共同确定的，以后将由政府发布指导价、市场调节。”市环保局副局长张智奎表示，与沿海城市每吨上万元相比，重庆市目前的排污权交易价格还很低，尚未超过治污成本。

　　张智奎说，这种用经济手段打破原来的污染控制模式，让企业从被动减排化为主动减排，从而达到控制污染总量的目的，“随着经济发展，排污权交易价格将不断提高，为降低成本，企业必然会通过更换设备等多种方式减排。”

　　并非付钱就能随便排污

　　重庆市环保局相关负责人强调，在水环境质量COD指标不达标的流域，或大气环境质量二氧化硫指标不达标的区域内，需求方只能在本流域或本区域的削减指标中购买，不得从其他区域购买。

　　“被列为环保信用不良、环保挂牌督办或污染源限期治理期间的排污单位，不得转让或购入排污指标。”该负责人说，可转让的主要污染物排放权也须进行申报，并经审核登记后才能交易。

　　企业花钱买排污的权利，并非想花多少钱就能买到多少排污量。

　　该负责人告诉记者，企业最高能买多少排放指标要经严格审核，且总排污量建立在对环境容量科学评估的基础上，不会出现总体污染加重时企业通过购买排污权肆无忌惮排污的现象。

　　排污权交易

　　排污权交易，是指市场主体将经市环保局确认拥有的可交易排污配额，以及经环保部门审批同意的建设项目(包括新建、改建、扩建项目)需要获取向环境排放的排污配额，通过市场排污权交易平台实行有偿交易的行为，即经环保部门审核后，企业可以把可交易的排污配额拿到市场上去公开出售。