从山东省环保厅获悉,2010年1月1日起,山东省最后一个流域——半岛流域也将开始执行新的水污染物排放标准,即重点保护区和一般保护区COD 、氨氮分别执行60mg/l、10mg/l和100mg/l、15mg/l的排放标准。至此,山东省率先在全国实行最严格的水污染物统一排放标准,高污染行业排放特权将彻底成为历史。
据了解,这一标准即使和美国等西方先进国家相比,也要严格很多。
省环保局有关负责人告诉记者,过去,为了照顾行业差别,我国对不同行业污染物排放实行差别标准,这就造成在区域管理中,难以有效约束区域排污总量,从而导致在污染物集中和污染严重的流域,即使所有排污单位都完全达标,水体质量与地表水功能区划要求仍相去甚远。
行业排放标准不同,从某种程度上说就是默许高消耗、高污染的行业占用更多的环境容量资源,实质上就是保护落后生产力。为此,2003 年,省环保厅决定,把排放标准和环境质量标准挂钩,以实际的环境质量要求“倒逼”排放标准,制定了分阶段逐步加严的实施标准和办法,逐步取消行业特权。
有人担心,主动执行比全国严格得多的标准,山东是在给自己找麻烦,平添了竞争压力。那么实施的结果如何呢?不妨看看我省造纸行业的发展:2002年,该行业COD排放量占全省工业总排放量的51.4%,GDP 贡献仅为3.4% 。 通过标准的逐步实施,引导企业技术进步和结构调整,2008年,全省造纸产量较 2002年增加一倍,利税增加两倍,COD排放量减少了58%,吨纸COD 排放量减少83%。
同时,省水环境质量大为改观:日前,记者在率先实施新标准的“南水北调”沿线的枣庄蟠龙湿地看到的景象是:晴空白鹭,野鸭嬉戏,垂钓者告诉记者:现在河有水,水有鱼,说话间笑意舒展,一如眼前的蓝天碧水。