去年全国环境质量总体有所改善

　　记者：随着经济发展和人民生活水平的提高，百姓的环境意识日益提升，对环境问题的关注与日俱增。请问周部长，去年一年，百姓关注的突出环境问题解决得怎么样?

　　周生贤：环境保护是关系民生的重大问题。随着经济社会的发展和生活水平的提高，人民对环境问题越来越关注，对环境质量的需求越来越高，满怀许多新期盼。坚持环保为民，解决关系民生的突出环境问题，让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，是各级环保工作者的职责所在。

　　从去年的情况看，环保各项工作扎实推进，环境质量总体上有所改善。监测结果表明，2009年上半年全国地表水国控断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例同比提高4个百分点，高锰酸盐指数平均浓度继续下降;113个环保重点城市空气优良天数同比增加1.5个百分点，二氧化硫平均浓度继续下降。农村环境保护稳步推进，2009年中央农村环保专项资金增加到10亿元，“以奖促治”采取连片和集中支持相结合的方式，积极推进农村环境综合整治。

　　2009年，环境保护部联合发展改革委、监察部等八部委开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，有效打击了环境违法行为。2009年，我部接报并调度处置的突发环境事件全部得到妥善处置。特别是陕西凤翔、湖南武冈、云南东川等地发生多起重金属、类金属污染事件，社会广泛关注。温家宝总理高度重视、十分关心，在李克强副总理的直接领导下，环保部门迅捷派出工作组和专家组，指导、协助地方开展事故调查和处置，救治受危害群众，责令关闭、停产污染企业，维护了社会稳定。

　　今年重点治理空气、水、重金属污染

　　记者：空气质量、饮用水安全、土壤污染，公众对环境问题的焦点大多集中于此，新的一年，环保部门要重点解决哪些群众关注的环境问题，如何着力?

　　周生贤：解决人民群众关心的环境问题一直是环保部门努力的方向。新的一年，我们工作的重点集中在空气质量的改善、饮用水安全以及重金属污染防治等方面。

　　就空气质量来说，经过多年努力，我国的大气污染防治工作取得积极成效，但是，大气环境形势依然十分严峻，特别是粗放型经济增长方式带来的区域性大气污染问题日益突出。今年，我们将进一步深化区域联防联控，扩大管理范围，完善政策法规体系，全面强化大气污染防治工作。

　　在水的方面，去年编制下发的《全国城市饮用水水源地环境保护规划(2008—2020年)》，有针对性地提出了我国城市集中式饮用水水源地环境保护和污染防治的对策和建议，今年将落实规划的实施工作。采取有效有力措施，加强农村的水源保护，为保障人民群众喝上干净的水而努力。

　　加大重金属污染防治力度，维护生态环境安全，保障人民群众身体健康，促进社会和谐稳定，是今年环保部门的一项重要工作。我们将采取部门联动的形式，对重金属污染进行综合整治。

　　“十一五”污染减排到了关键时刻

　　记者：今年是“十一五”最后一年，节能减排也到了关键时刻，您在最近的一次讲话中，曾经谈到减排的形势不容乐观。请问部长，从目前的形势看，减排指标能否完成?有哪些困难，如何解决?

　　周生贤：节能减排是环境保护的硬抓手，把节能减排和环境保护作为优化经济增长、促进经济转型和保障民生的重要手段，努力使生态环境逐步得到改善，这在全社会已经形成共识。

　　“十一五”环保规划已实施4年。去年，我部会同发展改革委进行的中期评估结果表明，规划实施进度首次达到规划目标的进度要求，部分指标超额完成任务，确定的主要指标有望首次如期完成。可以说，“十一五”环保规划是截至目前执行得最好的一个五年规划。

　　2010年是完成“十一五”环保任务的决战之年，必须以生态文明建设为指导，继续探索中国环保新道路，把保增长和调结构、促进发展和节能减排更加有机地结合起来，进一步增强参与宏观调控的预见性、主动性和针对性，以保护环境优化经济增长，以防治污染促进社会和谐，坚决完成“十一五”污染减排任务，着力解决危害群众健康的突出环境问题，为转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展做出应有贡献。

　　当前，我国经济发展结构性矛盾依然十分突出，一些地区发展方式仍然粗放，甚至一些已淘汰的落后产能、设备和企业也可能死灰复燃，污染减排压力有增无减，完成“十一五”减排任务困难很大。要实现既定目标，必须继续强化减排目标责任制，加强污染减排重点工程建设，抓好燃煤火电厂脱硫项目，大力削减火电、钢铁、有色、水泥等行业大气污染物排放量。抓好城市污水处理设施建设，今年新增1500万立方米/日处理能力。大力削减造纸、化工、酿造、印染等行业水污染物排放量。对高耗能、高排放的落后产能要运用环保、技术标准等手段，坚决予以淘汰，抑制产能过剩。