东莞的降雨大部分是酸雨，河涌水污染范围已遍及全市大部分地区，目前，环境污染已严重影响东莞市北部水乡区域，尤其是制约了水乡下游各镇(街)的经济增长。昨日，东莞市政府门户网站公布了《东莞市环境保护规划纲要(2006—2020)》(以下简称《纲要》)，对2020年前的环境保护工作作出了具体安排。

　　规划时序分近期(2006—2010年)、中期(2011—2015年)和远期(2015—2020年)，分阶段推进环境保护工作，重点解决制约经济发展和群众反应强烈的环境问题。

　　《纲要》提出，东莞要以环境优化经济为手段，以产业的生态转型为推动力，实施“碧水、蓝天、净地、绿城”工程。到2020年，使二氧化硫和化学需氧量排放得到控制，生态环境恶化趋势得到遏制，区域环境质量全面改善，构建持续承载的环境支撑体系、集约利用的资源保障体系、循环高效的经济增长体系和环境友好的社会发展体系，把东莞市建设成为具有现代化、国际化的经济强市、宜居城市和生态绿城。

　　现状：大部分内河涌水质仍为劣Ⅴ类

　　记者在《纲要》上获悉，东莞的环境形势依然严峻，水环境问题首当其冲：水资源开发过度，城镇污水治理滞后，局部地区存在水质性缺水，部分村镇饮用水水源地面临着污染威胁。河涌水污染范围已遍及全市大部分地区，大部分内河涌水质为劣Ⅴ类，主要超标污染物为氨氮和总磷。

　　东莞的空气污染形势也不容乐观，东莞的降雨中大部分都是酸雨，二氧化氮日均值仍然有超标现象，煤烟型污染和机动车尾气型空气复合污染叠加，让治理变得更加复杂。

　　在辐射环境方面，东莞的监管能力亟待加强。大部分镇(街)没有专职的放射与电磁辐射环境管理人员，无法对放射源及电磁辐射源实施有效监管。广播电视、无线通信、电力输送等伴有电磁辐射和感应的设备增多，导致电磁辐射污染纠纷有所上升。

　　未来：全市内河涌将划分成7个控制区

　　为了实现内河涌“不黑不臭”，东莞将实行分区控制。根据流域特征和整治实施的需要，《纲要》将全市内河涌划分为7个整治控制区。

　　一是石马河整治控制区，包括凤岗、塘厦等6个镇;二是海引寒整治控制区，包括企石、石排等4个镇;三是寒溪河整治控制区，包括黄江、大朗等4个镇;四是黄沙河整治控制区，包括大岭山和寮步等2镇;五是城区段整治控制区，包括东城、莞城等4镇(街);六是沿海片整治控制区，包括虎门和长安等2镇;七是水乡片整治控制区，包括石龙、石碣等10个镇(街)。

　　中远期继续加强对各镇工业污水排放源的控制，工业企业排水达标率达到95%或以上，分别削减化学需氧量、氨氮和总磷15.49万吨、5.20万吨和1.58万吨。

　　大气环境保护方面，近期内，沙角电厂群和东莞玖龙纸业有限公司热电联产机组全部安装并运行脱硫装置，发电煤耗下降到321克标煤/千瓦时以下。

　　为了收集固体废物，东莞将组建废旧电子电器收集网络与回收利用中心。

　　新建项目实施“五个不批”

　　《纲要》提出，主要污染物排放量超过总量控制指标或者污染严重且环境质量长期得不到改善的地区，暂停审批新增污染物排放总量的建设项目。已投产项目凡经过限期治理和停产整顿仍不能达标的，一律要关闭。

　　具体说来，东莞对新建项目将实施“五个不批”：采用明令淘汰的落后生产技术和设备的项目不批;实心粘土制品厂、立窑水泥厂不批;燃煤手烧锅炉和燃木糠锅炉项目以及市区规划控制区、各镇中心规划控制区范围内锅炉项目不批;东江上中游东莞段、石马河、寒溪河、东引运河流域的重污染项目不批;已超出排污总量控制指标的地区，增加污染物排放量的项目不批;“四纯两小”(纯电镀、纯漂染、纯洗水、纯印花企业和小规模造纸厂以及小规模制革企业)项目不批。

　　此外，对2005年5月底之前建成，投资规模达到3000万元以上的五金、纺织、制衣企业，需要新增配套车间的，位于中上游地区的原则上不批;位于沿海和水乡片区的，可根据实际情况，报市政府审批;对新建且需要配套电镀、漂染、洗水、印花工序的大型五金、纺织、制衣项目，原则上投资规模要达到5000万元以上、并有一定的环境投资比例，报市政府审批。

　　根据产业结构调整的需要，造纸、纺织洗水、化工行业等在工业中所占的比重建议控制在50%以内。