节能减排，一个既老又新的话题
节能减排，已成为本世纪各国共同关注的话题。我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求，同样也是我国政府强力推进的重大举措和社会关注的焦点。
“组合拳”出击淘汰落后产能
节能减排势在必行。我市位居京津环抱的特殊地理位置，由此决定了唐山钢铁大市“资源型”城市转型在环保方面承担的重要责任。同样，节能减排也是全市钢铁、水泥、陶瓷等主要企业保生存、求发展、调结构、促升级而实现“绿色转身”的必然选择。
总体来看，高投入、高消耗、高排放、低效率的状况导致相关企业持续快速发展能力不强。面对压力和挑战，淘汰落后产能、强化监督管理审核，实施“污染治理、降低排放量”于一体的循环经济模式正在我市实施。
自2009年以来，我市以“迎国庆保论坛”环境综合整治为契机，运用行之有效的“组合拳”频频出击，强化治污减排和达标企业建设，积极探索排污权交易，不断加大对重点流域、区域和重点污染源的治理力度，严厉打击环境违法行为，使环境质量得到明显改善。截至去年12月31日，我市环境空气质量二级及优于二级的天数为329天，综合污染指数较2008年同期有所下降。
数据显示：2009年全市投资60多亿元，累计完成污染源治理项目近900个。去年我市二氧化硫减排目标为5%，排放总量控制在26.85万吨，净削减1.413万吨;化学需氧量减排目标为6%，排放总量控制在8.04万吨。截至目前，全市共完成重点减排项目152个，其中：二氧化硫减排项目77个，化学需氧量减排项目75个。全市钢铁、焦化、水泥、电力等重点行业共有649家企业纳入全面达标建设范围。我市达标建设工作开展以来，整体工作进展顺利。现已有390家企业完成达标建设任务;有124家企业基本完成达标建设主要任务，正在组织验收。此外，我市有关部门还对40家未按期完成达标建设任务的企业下达了停产整治通知，对22家未按要求完成达标建设任务的企业进行了黄牌警告。一项项硬性措施的出台，一个个制度的逐步建立，一次次现场督导检查……使我市环境形象得到明显提升，灰天黄烟绕“半城”的原有现状正悄然“变脸”。
数据显示：在扎实推进城区大气环境质量改善工程中，我市为确保大气环境质量实现省达目标要求和《健康唐山、幸福人民工作方案》的总体部署，市环保部门确定的10家重点行业企业脱硫工程顺利推进并全部实施完成，年削减二氧化硫排放量6314吨;市区燃煤锅炉整治方案中确定的160台锅炉整治任务也超额完成，实际完成194台燃煤锅炉整治，有效改善了城市中心区环境质量。在此基础上，我市还对523家污染严重的中小企业实施了取缔或关停，共完成1130家中小企业环境综合整治，有效消除了环境信访隐患，改善了区域环境质量。
“总量减排”推行排污权交易
节能减排，唐山在行动。按照国家、省环保厅《2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》的部署，我市对“两高一资”行业企业、钢铁企业、重点流域重污染行业企业及重点排污企业进行了专项执法检查，检查焦化、水泥、电力等“两高一资”企业达454家，钢铁冶炼企业49家，重点流域及重点排污企业230家，对15家存在问题的企业进行了立案查处。
节能减排，唐山在行动。针对《农村环境综合整治规划》要求，市环保局协同有关部部门将20个村列入2009年度省级环境综合整治项目，40个村列入2010年省级环境综合整治项目。通过开展小企业群专项整治活动，对小电镀牗酸洗牘、小轧钢、小铸造、小造纸、小球团、小石灰窑和小选金等七个行业制定环境综合整治意见，明确责任主体，强化督导检查。为做好节能减排市场交易模式工作，优化环境资源配置，发挥价格杠杆的作用，促进主要污染物总量减排，发展和规范排污权交易市场，我市环保部门积极探索实践并实施了排污权交易工作，在全省率先实现排污权交易。目前完成交易二氧化硫项目27个，交易量4510.22吨，交易额1561.16万元;完成交易化学需氧量项目7个，交易量562.642吨，交易额272.02万元。
记者通过采访了解到，唐山市节能减排工作虽取得显著成效，但也存在一些不容忽视的问题，形势依然十分严峻。主要是各县市区节能工作进展不平衡，今后三年节能减排任务仍很繁重;经济快速增长带来较高的污染物新增排放量，结构性污染较为突出，结构调整任务十分艰巨;个别污染减排工程进展迟缓，减排台账建设和档案管理还不完善;一些厂企对节能减排工作缺乏足够的认识，有的区域小造纸、小砖窑、小化工等存在死灰复燃现象……基于此，节能减排任重道远，节能减排依然需要我们大家共同携手努力。只有为“低炭经济”灿烂明天的到来一路“踏浪”前行，才能抒写“天蓝、水绿、山青、云美”的和谐美丽的新画卷。
