环境资源是稀缺资源，排污权指标不是有钱就买得到。这个月，嘉兴市南湖区出台《企业新增排污权管理办法》，企业新增项目的排污权都要通过竞拍来获得，这一办法的出台将使排污权在市场的流通更加公平、公正、公开。

　　新增排污权要竞拍获得

　　这个月，南湖区环保局在前期试行排污权拍卖的基础上，完善排污权交易办法，突破现有的政府指导下的排污权交易方式，出台并实施了《企业新增排污权管理办法》，规范企业新增排污权管理，以后该区企业新增的排污权都要通过竞拍来获得。

　　根据该办法，以后南湖区新增排污权量化学需氧量(COD)在0.5吨以上、二氧化硫在5吨以上及化工、医药、制革、印染、造纸、电镀等重污染行业的项目原则上必须通过竞拍获得排污权。

　　据介绍，供拍卖的排污权指标的来源主要有4种，即企业关停后回收的排污权量;政府回购的排污权量;企业通过实施减排工程后经环保部门核定确认，并委托南湖区排污权储备交易中心代为转让交易的削减量;采取区域综合性减排措施并经环保部门核定确认后的削减量。拍卖的底价由区排污权储备交易中心根据上一年度排污权交易的实际情况确定。

　　约10吨指标“待价而沽”

　　“南湖区已经举办过两次排污权拍卖会，在企业主中反响不错，今年我们将不定期举办排污权拍卖会，促进排污权在各行业的合理流通。”南湖区排污权储备交易中心负责人王斌认为，在控制全区排污总量的前提下，优先采取拍卖等市场手段来调剂排污权交易，可使建设项目公平、公正、公开、有序地获得排污权，也能够鼓励企业自主减排，激活排污权交易二级市场。

　　在前两次排污权拍卖会上，共有36.71吨COD排污权指标和1.5吨二氧化硫排污权指标参与竞拍，成交总价达360万多元。本月下旬，南湖区第三次排污权拍卖会即将开启，届时将有约10吨的排污权指标“待价而沽”，这些指标一部分来自南湖区企业通过减排削减的排污权量，一部分来自前两次拍卖会中流拍的排污权量。

　　重污染行业排污权 交易比重在下降

　　据嘉兴市排污权储备交易中心统计，去年在市排污权储备交易中心参与排污权交易的重污染行业比重较2008年下降21.91%，其中化学需氧量减少10.64%，二氧化硫减少66.32%;去年全年新增建设项目中以一般污染行业为主，占整个交易的73.91%。

　　“数据表明我市环保排污权交易对调整产业结构起到了积极作用，参与排污权交易项目的污染程度正在逐渐下降，高污染行业的比重在逐渐降低，排污指标正慢慢地流转到高附加值产业，全市排污权交易的整体减排成本也会随之下降，重污染行业将得到有效控制。”市排污权储备交易中心主任助理曹艳表示。