今年第一季度和2009年第三季度，省环保厅对合肥市的造纸企业进行检查，发现肥西县8家造纸企业的项目环评为无环评资质的肥西县环科所编制、肥西县环保局违规审批。
    省环保厅副厅长王文有介绍，无环评资质的单位对企业编制项目环评，这在我省还是第一例。
    检查同时发现，合肥造纸行业超标排放、污染治理设施不正常运行等问题严重，决定今年将对合肥市造纸行业实施挂牌督办。

    超过六成企业存在问题

    合肥市现在共有22家造纸企业，在省环保厅2009年第三季度和2010年第一季度两次检查中，发现合肥市有14家企业年实际生产能力在1万吨以下，规模小、产能低、工艺落后、厂区环境差、生产设备陈旧、污染严重。
    在检查过程中，这些小造纸厂还存在环评和“三同时”制度执行率低的问题，其中合肥金鹰纸业有限公司8条造纸生产线均未经环评审批。
    检查还发现，肥西县8家造纸企业项目环评为无环评资质的肥西县环科所编制，肥西县环保局违规审批，大部分造纸企业污染治理设施简单且运行不正常，存在超标排放现象，有些企业存在偷排行为，如合肥红枫造纸有限公司。

    环保部门监管不力

    2009年第三季度省环保厅曾要求合肥市对辖区内造纸企业进行综合整治。今年3月，省环保厅结合季度巡查又对合肥、安庆、巢湖、六安等市47家造纸企业进行检查。
    两次检查发现未执行环评、“三同时”制度、污染治理设施不运行或不正常运行、直排、偷排、超标排放、批建不符、属“十五小”等环境违法企业23家。环保执法检查中，发现合肥市造纸企业环境违法问题仍很突出，未按要求进行整改。
    下猛药治理小造纸厂
    为整改造纸厂，省环保厅要求市县环保部门对造纸企业逐一排查，重点检查企业是否符合国家产业政策，企业执行环评和“三同时”制度、污染治理设施运行及达标排放等情况，对环境违法企业依法严查严处。
    如果是不符合国家产业政策的小造纸企业，一律由当地政府关闭取缔；实际产能达不到规定要求的企业，责令其停止生产，限期整改；1万吨以下再生纸造纸企业不能达标排放或违法偷排的企业，一律责令关闭；未履行环评和“三同时”验收或环评由无资质单位编制、违规审批的，一律停止建设和生产，限期整改；污染物超标排放、未按环评及批复要求建设环保设施等违法企业，一律停产整治，并依法予以严肃处理。
    同时，如果要关闭取缔造纸企业，必须要按照“吊销执照、断水断电、拆除设备、移走原料”的标准执行到位。
    据了解，如果2010年8月底前未完成整改，省环保厅将对合肥市相关县、区实施涉水项目环评限批。

    ■延伸阅读
    严重环境违法问题 环保厅挂牌督办12家

      4月12日，省环保厅对第一季度检查情况进行了通报。上季度，省环保厅对248家工业企业检查，发现存在环境违法行为的工业企业有70家，违法率达28.2%，问题企业所占比例高过去年第一季度。其中，巢湖流域检查的31家企业中，存在环境违法行为的14家，违法率45.2%；取样监测16家，2家排放超标，超标率为12.5%。

    四成企业排放有问题
    省环保厅检查了56家涉及铅、镉、汞、铬、类金属砷五类重金属污染物排放企业，发现存在环境违法行为的企业23家，违法率41.1%。
    这些企业中，违反环评、“三同时”制度的4家，污染治理设施擅自停运、运行不正常的2家，超标排放的9家，未办理危险废物转移联单、未设置危险废物识别标志的11家，小锅土法炼铅的1家、小电镀的3家。
    省环保厅副厅长王文有表示，今年第一季度检查的结果中，存在环境违法行为的工业企业的比例要比2009年第一季度高，主要原因是去年受金融危机的影响，部分企业停产了，今年多数企业都是满负荷生产，同时今年省环保厅检查的企业中，很多企业都是根据群众的投诉进行检查的。

    造纸企业问题严重
    2010年1月26～28日，省环保厅开展“打击造纸企业违法排污环保专项行动”，派出四个暗访检查组对宿州市萧县、砀山县、埇桥区及淮北市濉溪县28家重点造纸企业和2009年以来群众投诉的小造纸厂进行了暗访检查。
    3月，省环保厅结合季度巡查又对合肥、安庆、巢湖、六安等市47家造纸企业进行检查。两次检查发现未执行环评、“三同时”制度执行率低、污染治理设施不运行或不正常运行、直排、偷排、超标排放、批建不符、属“十五小”等环境违法企业23家。

    省环保厅挂牌督办12起
    针对第一季度检查的结果，省环保厅决定对合肥市造纸行业等12家存在严重环境违法问题的行业、企业实施挂牌督办。
    省环保厅挂牌督办的企业中，除了合肥市造纸行业、天长市单晶硅两个企业群之外，还有10家存在环境问题的企业。
    安徽立龙蓄电池制造有限公司就是督办企业之一，这家企业的组装车间除尘器出口铅尘存在“跑、冒、滴、漏”现象。省环保厅副厅长王文有表示，外地发生的血铅中毒事件主要就是这类企业造成的，所以一定要督察好这类企业。
    据悉，除了铅尘存在问题之外，企业极板车间和化成车间无组织排放严重，没有按照规范建设危险废物贮存场所，铅粉包装袋露天堆放，无危险废物转移联单，污染治理设施运行记录不规范等众多问题。
    省环保厅挂牌督办的另外9家企业分别是安徽合雅精细化工有限公司、泾县永泰纸业有限公司、蚌埠市五通蓄电池有限公司、和县天门实业有限公司、和县广和再生纸品有限责任公司、安庆市裕太纸业有限公司、安徽美妮纸业有限责任公司、安徽砀山同泰食品有限公司和安徽宝迪肉类食品有限公司。据了解，这些企业都存在严重的环境违法问题。

    环保产业竟不环保 5家企业被责令停产
      单晶硅产业一直被认为是朝阳产业，环保产业，但今年三月，省环保厅对我省天长市秦栏镇的一些单晶硅企业群进行检查，却发现这些环保产业却一点儿都不环保。
    检查发现，这五个企业都分别存在环保“三同时”未验收，污水处理设施未运行，总排口不规范等问题。
    违规的企业包括：安徽中煜硅能科技有限公司、安徽新鑫太阳能科技有限公司、天长市百盛半导体科技有限公司、安徽新大半导体科技有限公司和安徽矽力康晶能科技有限公司五家企业。
    发现问题后，省环保厅决定对天长市单晶硅企业群进行挂牌督办。责令5家企业停止生产，并要求这些企业按照环评及批复要求完善和建设污染治理设施，对排污口进行规范化整治，确保污染物稳定达标排放。
    同时对这五个企业中，污染物超标排放的企业进行重新核定并追缴排污费，并对五个企业处以罚款。（  本组稿件由 陈卫 本报记者 王小英 采写  ）