“目前中山是全省唯一一个镇镇建有污水处理厂的城市，黄华华省长已批示将这方面经验向全省推广。”近日，省环保厅副厅长陈光荣在全省污染减排工作会议上指出，中山污染减排工作走在全省前列，2008年、2009年连续两年排全省第一。

　　昨日，记者一行随环保局下镇区采风了解到，中山的污染减排工作能连续数年取得显著成绩，与其“三位一体”的管理体系密不可分。今日的中山，显然已经突破制约城市绿色发展的三大壁垒:污水处理设施建设滞后、落后产能淘汰进展缓慢、污染物监控能力不足，并朝着生态文明建设试点城市的创建方向扎实推进。

　　预防？？大力推进清洁生产

　　近年来，中山节能减排的道路越走越顺。2009年其化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2005年下降29.4%和10.8%。在推进节能减排方面，中山究竟有何制胜法宝?

　　走进中山市宝绿印刷废水处理有限公司，偌大的厂区安静整洁，听不到轰鸣的机器噪声，闻不到刺鼻的臭味，无法想象这里是专为北部镇区500余家印刷厂处理废水的厂区。

　　自2003年耗资380多万元建设废水处理设备以来，该企业动用7辆废水收集车辆，每天往返于各个印刷厂收集废水，经该厂处理后的排放水大大优于广东省地方标准水污染物排放限值的要求。而该企业的收费也极为便宜，对污水处理需求最多的印刷企业一个月也仅需花费1200元，算起来一年不到15000元，相当于一个普通工人的工资水平。

　　宝绿仅是中山实施清洁生产企业中的一个。作为预防污染物排放的一个重要举措，早在2002年，中山就以电镀、造纸、木加工三大行业作为试点开展清洁生产工作。据有关部门统计，至今中山已淘汰落后水泥生产能力29万吨，提前完成省下达的落后水泥产能淘汰任务。

　　据了解，在大力实施清洁生产的同时，中山还严格执行产业政策，严格限制新上高耗能、高耗水、高污染项目。未取得总量控制指标的项目，中山一律不予批准建设。未达到总量控制目标要求的项目，在中山一律不得投入生产。

　　整治？？

　　建污水处理设施“不差钱”

　　兴建污水处理厂是推行减排的重要举措。然而当前全省许多地区已建成的污水处理厂配套管网建设严重滞后，污水处理量达不到设计能力，个别地方污水处理厂根本没有污水处理，成为名副其实的“晒太阳”工程。在中山则没有这方面顾虑。

　　据介绍，早在1998年，中山就兴建了第一座污水处理厂及配套管网。此后，为了满足全市不断增长的污水处理需求，中山污水处理厂建设驶上了快车道，并在2007年全面启动镇区污水处理厂及收集管网建设，远远走在了广东省污水治理设施建设的前列。

　　以小榄污水处理厂为例，该厂的管网铺设已经将近140公里，污水处理率超过九成，今年小榄还计划将管网铺设再延伸20余公里，实现该镇城乡居民生活区的全覆盖。

　　记者从市环保局了解到，截至目前，中山全市镇区污水处理厂首期项目已全部完工、通过竣工验收，全市污水处理厂总处理规模达75.5万吨/日，建设配套管网750公里，覆盖面积约277平方公里，生活污水处理率达85%以上。大涌、三乡等8个镇计划扩建二期污水处理厂项目，目前均启动建设，规划建设规模19.5万吨/日。

　　众所周知，建污水处理厂及管网是件“花大钱”的事，但中山的各级政府就不怕花这个钱。中山市财政对镇区污水处理厂主体工程建设和配套建设管网补贴达到400万元/万吨。除镇区自筹35%的污水处理设施建设资金外，市财政对贷款部分资金实行3年50%的贴息补贴，折算后每万吨处理规模贴息额约为210.6万元，用污水处理费收费政策质押贷款解决建设资金总额达18亿元。

　　“建得起，养不起”，是当下大部分城市污水处理厂面临的困境，中山却无此担忧。据介绍，早从2006年7月1日起中山就开征生活污水处理费，按城区0.8元/吨、镇0.6元/吨的标准征收。根据省里的标准，未来中山还将再度提高生活污水处理费。