西班牙馆、日本产业馆、沪上•生态家三个场馆，因其主要建筑材料为龙游竹材，为浙江龙游在上海世博会上赢得“低碳”美名。然而，在龙游人民心目中真正将“循环”理念运用到极至的，乃是昔日的污染行业造纸业“华丽”转身，成为以特种纸为主打的“绿巨人”。

　　衢州市委常委、龙游县委书记徐旭告诉记者，龙游这座生态城市以其工业经济成为浙江中西部地区发展的龙头，得益于较早制定并严格执行城市发展规划。“这是我们处理好了经济发展与环境保护的关系，大力发展循环经济的结果。”

　　历史：千载传承奠根基

　　记者从龙游县政府获悉，造纸工业是龙游县的传统优势产业。早在唐代就有手工抄造纸，品种达90多个，其中元书纸被列为贡品。明清时龙游的烧纸闻名于时。1916年，龙游溪口设浙江省改良造纸传习工场，采用水力带动小型打浆机打浆，为浙江省内首创，开创了土法造纸改良的先河。1958年7月始建龙游造纸厂，是“一五”时期全国150个重点建设项目之一。在计划经济时代，龙游造纸厂是浙江省三大造纸企业之一。

　　据考证，浙江天听亚伦纸业集团有限公司的前身----龙游造纸厂，创建于1958年，是龙游最早开始生产特种纸的企业。1961年该厂生产感光原纸，技术国内领先。1980年开始生产字典纸。1986年开始生产铝箔衬纸。1987年自行研制成功印刷型水松原纸生产技术，领先国内，实现产品替代进口。1989年生产卷烟纸。1990年生产心电图原纸和仪表记录原纸。1992年开始生产无碳复写原纸。2003年，浙江省级工业园区—龙游工业园区启动建设，明确为特种纸产业的主要集聚区。同年，公司改制，“裂变”效应迅速扩大，相继引进了一批特种纸企业，形成了龙游县特种纸产业蓬勃发展的形势。

　　千年悠久的造纸传承，为龙游发展特种纸产业积累了深厚的历史底蕴，打下了最扎实的基础。

　　地位：优势主导产业

　　造纸工业是资金、技术、能源均较密集的基础原料工业，其产业关联度较大。随着科技的发展，纸和纸板的用途已突破传统功能，进入了广阔的生产和消费领域，需求量不断增长。造纸工业被称为“永不衰竭的产业”，成为现代主要的制造业之一。

　　记者了解到，造纸业是中国少有的总量缺口较大、需求日益扩大、极具发展潜力的工业产业。目前中国纸及纸板的产量已居世界第三，但国内每年的供应缺口仍近1000万吨。中国人均年纸及纸制品消费量不到28千克，仅为世界人均消费水平的一半。随着中国经济的高速发展，中国正在成为世界上第二大纸品与包装的消费市场，中国的纸产品市场蕴藏着巨大的潜力。

　　浙江省是全国第三造纸大省，工业技术配套用纸和纸板产量均居全国第一，造纸业区域分布集中，块状经济十分明显，符合现代造纸工业集约度越来越高的发展趋势。浙江省造纸业的原料以废纸和商品木浆为主，造纸工业废纸利用率是世界上最高的地区之一。2002年浙江省规模以上造纸企业纸及纸板产量496.3万吨，其中纸板产量373.6万吨。浙江省造纸企业经营机制灵活，特别是产品开发能力强、有特色的中小企业，适应现代纸品需求多样化、多层次的要求，具有较好的发展空间。

　　龙游县把特种纸作为优势主导产业进行培育，从发展理念、发展规划上进行引导，在人力、政策、要素配置上给予倾斜，强化产业招商，引导产业集聚，全县上下形成了统一的发展思路、浓厚的发展氛围、良好的发展环境、优越的发展条件。龙游作为特种纸企业的主要集聚区，已成为特种纸企业落户的重点选择区域。据龙游县委副书记郑春弟介绍，2010年，龙游县有续建和新建特种纸项目18个，计划总投资23.5亿元，当年计划投资12.4亿元；实施技术改造项目13个，计划投资4.3亿元，预计全年完成投资10亿元以上。项目全部建成后，产量将达到60万吨，产值70亿元。到“十二五”规划期末，全县特种纸产业产量将达到100万吨，产值120亿元。

　　隐患：污染巨头威胁环境

　　然而，造纸工业也是中国污染环境的主要行业之一。目前中国制浆造纸工业污水排放量约占全国污水排放总量的10—12%，居第三位；排放污水中化学耗氧量约占全国排放总量的40—45%，居第一位。

　　于是，衢州在2003年发布了《衢州市造纸工业发展指导意见》。意见指出，按照《清洁生产法》和衢州市生态市建设的要求，把造纸工业污染防治作为环境保护工作的重要内容。造纸企业污染物排放必须达到国家或地方规定的标准，尽快实现污染源的稳定达标和全面达标排放。同时，积极推动ISO14000环境管理体系认证和清洁生产审计工作，推动中小造纸企业向污染物处理设施完备的工业园区(专业区)集中。新、改、扩建项目必须严格实行“三同时”。对污染严重、治理无望的企业坚决关停。突出抓好节能和节水，提高水循环利用率，编制造纸工业用水定额，实行超定额用水提高水费，节水有奖。

　　变革：清洁生产促进循环发展

　　在龙游特种纸进军“循环”模式的征途中，浙江恒达纸业有限公司无疑是其中的代表者。创建于2002年的恒达拥有3条特种纸生产线，年产高端特种纸达3万吨，先后投入600余万元，从原材料选购、工艺技术、生产管理到末端治理等35个环节、工序进行改造、改良，从而达到节水、节电、节煤以及节省纸浆等效果。同时，废气、废水、二氧化硫等产生量也大幅下降，成为浙江省造纸行业首家“绿色企业”。

　　经过处理的污水，还能产生效益。在凯丰纸业公司，记者了解到，他们特别重视环境保护。目前该公司的污水百分百得到处理，处理后的水可以直接用来养鱼、浇花。最近他们又和隔壁一家珠宝企业达成合作意向，将处理后的水卖给他们，作为生产用的冷却水。

　　记者从龙游县经贸局获悉，政府积极引导企业清洁生产，从而促进循环发展。政府鼓励企业引进先进的生产、治污技术，引导企业加大治污投入力度，切实加强环境保护。规定新引进的项目，在签订协议时即必须明确环保责任，切实做到环保设施“三同时”。引导企业按照ISO14000认证标准开展清洁生产，全县已有11家特种纸企业通过清洁生产审核，4家被评为绿色企业。

　　延伸：无限活力在循环

　　“龙游在浙江属于经济欠发达地区。”衢州市委常委、龙游县委书记徐旭，龙游一方面要加快发展，另一方面作为钱塘江上游，更肩负着把一江清水送到下游的责任。

　　龙游特种纸打出“循环”牌，只是一个开始。以建设“绿色龙游”为目标，龙游先后编制了《龙游县工业循环经济发展规划》等一系列规划，引导企业发展循环经济。为了鼓励企业节能降耗、发展循环经济，龙游对列入省级循环经济试点的企业、通过省级清洁生产审核企业分别给予一次性补助5万元，被评为省绿色企业的，在清洁生产审核补助基础上，再补助5万元。

　　龙游的水泥生产就是另一个例子。水泥生产能耗高，针对这个问题，龙游青龙山水泥有限公司采用纯低温余热发电技术，成为衢州市首家、浙江省第二家利用低温余热发电的企业。公司副总经理范黎明告诉记者，余热发电能够解决他们公司四分之一的用电量，每年可节省电费支出2000余万元，并可节煤1万多吨。

　　龙游的“循环”经济，正符合温家宝总理在全国两会上讲话的精神。2010年3月5日，在十一届全国人民代表大会第三次会议上，温家宝表示，要积极发展循环经济和节能环保产业。“要支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设。要抓好节能、节水、节地、节材工作。要推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用。”

　　“欠发达地区要发展，离不开工业经济的支撑。但是发展工业绝对不能以牺牲环境为代价。”徐旭表示，大力发展循环经济，是龙游的必然选择。

　　面对未来，徐旭充满信心。“这几年的发展证明，发展循环经济的选择是对的。在工业经济起步阶段就要选择新的发展模式和道路，以先进的科学技术为支撑，发挥后发优势。龙游要通过发展循环经济，使发展质量更高，追赶速度更快，以较低成本实现经济与生态的和谐。”(完)