针对国际贸易摩擦增多、原料价格飞涨和供给不足、环境保护等问题，“造纸产业高峰论坛”参与者探讨认为——应发挥行业协会等中介的桥梁作用，在国内外业界建立协调对话机制；国家淘汰落后产能要与扶持先进产能并举。

    世博园芬兰馆，50余位制浆造纸企业、装备供应商、行业协会和业内媒体的代表参加了由芬兰美卓造纸机械公司主办的“造纸产业高峰论坛”和“美卓卓越之路感恩客户颁奖典礼”。论坛上，针对中国轻工业信息中心战略专家郭永新先生提出的如何建立原料与产品价格协调机制；如何解决产业快速发展与原料供给不足的矛盾；如何减少贸易摩擦，构建国际造纸产业合作共赢的新格局；芬兰造纸工业与环境和谐相处的今天，会不会是中国纸业未来发展的美好明天4项议题，国内外业界人士达成共识——发挥行业协会和俱乐部等中介的桥梁作用，在国内外业界建立协调对话机制、呼吁国家淘汰落后和扶持先进产能并举，打破行业发展瓶颈。

建立协调机制，避免步钢铁业后尘

    论坛上，郭永新先生抛砖引玉发表题为《新形势下中国纸业热点问题与思考》的讲话。他说：“目前我国纸业对进口原料依存度高，对行业健康发展非常不利。钢铁业是纸业的前车之鉴。2009年，中国钢铁业比2008年多生产1亿吨钢，大约增长16%左右。但全行业利润却和2008年持平。因为行业利润都被进口铁矿石价格上涨吞噬。如果我国的纸浆、废纸等原料掌控在外国人手里，那么，中国纸业的明天会不会就是钢铁业的今天？这需要我们思考。”

    郭永新指出，目前，国际贸易摩擦频繁，这需要中国纸业加强与欧美纸业对话，共同建立国际产业分工协作机制，实现共赢。

    美卓造纸机械亚太区总裁哈玛雷先生认为，世界造纸行业应该提高透明度，互相了解，会减少贸易摩擦。中国造纸产业健康可持续发展需要进一步加强环保政策执行力度，企业需要不断采用国际先进技术规模化发展，优化现有装备，提高水、电、汽和原料等资源的利用效率，强化成本管理，提高企业产品创新能力。政府应该帮助行业提高产业集中度，协调行业有序竞争及产业链各环节的共同进步。

    福建恒安集团有限公司总经理张群富说，生活用纸行业是造纸行业的“小弟弟”，2009年的产量大约为500万吨。面对原料价格不断上涨的局面，恒安只是在2008年上调了产品价格，目前还没有调价计划。恒安认为，造成原料供应不足和价格上涨的一部分原因是国内部分企业炒作所致。因为国内贸易商库存都比较多。恒安目前推行经济型生产，在内部降低成本，保证利润。

    濮阳龙丰纸业有限公司总经理刘继春认为，长期以来，企业之间老死不相往来，其实企业之间应该加强沟通，好多价格战和不必要的浪费都可以避免。

珠海经济特区红塔仁恒纸业有限公司总经理黄欣倡议，企业间应避免恶性竞争，良性互动，共同营造产业健康发展环境。

    河南投资集团有限公司首席造纸企业管理专家赵合军先生说，目前，原料价格不断上涨，但纸品价格却不能同步上涨，行业需要相关中介，把大企业的老总组织起来，进行沟通协调。

淘汰落后和扶持先进并举

    华泰集团董事长李建华先生说，这些年中国纸业引进国际现代化造纸和治污设备，行业环保有很大改观。在关停落后产能上，国家也出台了一些政策。但由于一些地方一味追求经济效益，关停力度还是不够，应加大关停“五小”的力度。

    博汇纸业董事长杨延良先生认为，要解决产业快速发展与原料供给不足的问题，应该提高行业集中度，提高先进产能的比例，可节省资源。

    斯道拉恩索中国区总裁宋望球先生在会上做了精彩发言。他指出，随着纸和纸板消费量的不断提高，国内提高废纸回收率和回收总量的潜力很大。此外，国家提高森林覆盖率和大力发展林产业的国策为速生人工林产业化提供了非常好的机会。中国尽管人口众多，但幅员辽阔，宜林土地仍比较充足，速生林开发和产出效率仍有很好的提升潜力。国家对此推行了一系列鼓励政策。现在制约“林浆纸一体化”发展的一个原因仍然是政策性问题，即现有林地的林地使用权在市场化方面仍然受到限制，与林地运营相关的配套法律法规有待进一步落实及优化，对企业大规模进行林地投资、采伐、管护、运输等方面造成了一些不利影响。我国的林业政策一直是以保护为主，鼓励种林，而缺少鼓励用林。近年来，随着人工林的快速发展，行业內自上而下已经逐渐形成共识，即只有对人工林本着可持续循环利用的理念进行科学的经营管理才能使其健康发展，既为经济增长解决就业做贡献，又可以保持森林对生态系统的保护作用。我们也了解到，国家正在研究相应的政策，林地改革正朝着市场化的方向发展，这将对林纸企业中长期发展，特别是为“林纸一体化”发展提供了良好的经营环境。

    广州造纸股份有限公司总经理陈伟星先生认为，用一个整合的办法能解决4项问题，这就是国家加大淘汰落后产能力度。他说，正像郭永新先生所说的那样，行业整合的空间还很大，行业可以通过优胜劣汰的市场经济机制进行整合。

    福建青山纸业有限公司总经理徐宗明强调，国产废纸回收率低和自有林地发展慢是制约企业发展的重要问题。早在上世纪的70年代青山纸业就开始搞“林纸一体化”，但进展很慢，因为碰到很多问题，这需要政府部门协调解决。

行业健康发展须全国一盘棋

    华泰集团董事长李建华先生说，现在各省都有审批增上项目的权力。这使行业产能增长快，形成产业快速发展与原料供给不足的突出矛盾。为解决这一问题，在一些国内产能富余、原材料主要依靠进口的项目审批上，应该由国家备案制走向国家核准制，拿到国家这个层面上合理控制新增产能，解决产能过剩问题。

    珠海经济特区红塔仁恒纸业有限公司总经理黄欣发现，各个部门的本位主义和各市各自为政使《造纸产业发展政策》没有真正落到实处。当地政府对纸业支持大，这个省的纸业发展就快，反之则慢。他希望行业协会、俱乐部等中介发挥桥梁作用，加强与政府沟通，使政策制定和落实能够充分考虑中国纸业特点，促进行业健康发展。

    刘继春说，国家对纸业应该整体调控，出台整体布局方案。行业最关键的问题是产能过剩，尤其是个别品种恶性竞争。如果国家没有一个很好的调控，最后恶性竞争将导致不少投资白白浪费掉。国家应该加大淘汰落后产能力度，进一步提高整个行业装备水平，这样才能做好环保工作。

    河南投资集团有限公司首席造纸企业管理专家赵合军先生说，现公司具有70万吨/年造纸能力和33万吨/年制浆能力。公司计划在5年内达到150万吨—200万吨的生产能力。河南省政府准备将一些国有林场划拨到投资集团。这是好事情。但因为有关部门不下达采伐指标，公司自己的林场不能采伐，缺少应用环节，人工林也发展不起来。企业发展人工林需要政策支持。

    新乡新亚纸业集团股份有限公司副总经理赵殿文说，上规模的企业环保做得比较好，损害行业声誉的是一些小造纸厂。

    郭永新认为，行业应该建立沟通机制，国家应该加强调控和全面布局。在价格方面，上下游企业之间应该建立协商机制。在环保方面，芬兰过去有相当多的造纸企业，现在就剩下几家了，纸业先进国家走过的路，都是我们今后要走的路。我们需要借鉴这些经验。如果中国10强企业的产能再扩大一些，先进产能将大大提高行业的环保水平。

    在会上，美卓公司举行了“美卓卓越之路感恩客户”颁奖仪式，分别颁发了“长久合作，缔造卓越奖”、“锐意进取，缔造卓越奖”、“领导潮流，缔造卓越奖”和“深化合作，缔造卓越奖”4类奖项，和与会者共同回顾中国造纸产业的近百年发展历程和美卓在中国的发展历史，表明美卓在中国的每一个进步都是适应中国造纸产业发展的需要，可以说是美卓公司在中国的进步顺应了中国造纸产业发展的潮流，同时把握了潮流，推进了潮流。

    全国工商联纸业商会副会长、山东华泰集团董事长李建华先生代表纸业商会致辞。他说，今天我们置身上海世博园的芬兰馆，一方面感受芬兰文化和现代科技，另一方面企业家和美卓公司领导共商纸业发展大计，这必将进一步深化我们之间的了解和强化我们之间的伙伴关系，从而有助于推进中国造纸产业升级和国际化发展。